ustify"> Фінансовий менеджмент в громадському секторі - це наступні процеси та процедури, що забезпечують результативність використання ресурсів: визначення найбільш ефективних способів використання обмежених ресурсів для досягнення цілей соціально-економічної політики; забезпечення ефективного виконання прийнятих рішень; делегування відповідальності; відповідальність і підзвітність за діяльність і її результати. Отже, для досягнення головної мети ефективного і відповідального управління суспільними фінансами - надання громадських послуг високої якості при підвищенні ефективності та результативності бюджетних витрат - необхідно послідовно реформувати всі фази бюджетного циклу шляхом впровадження сучасних процедур і процесів фінансового менеджменту в громадський сектор [11].
Недостатня ефективність використання коштів бюджету всіх рівнів послужила причиною прийняття ще низки документів, що стосуються питань реформування бюджетного планування. Так, у лютому 2010 року було затверджено Програму підвищення ефективності бюджетних витрат на період до 2012 року, серед ключових цілей цієї програми - використання механізмів, насамперед орієнтованих на результат.
Для успішного впровадження бюджетування, орієнтованого на результат, необхідно провести ще цілий ряд перетворень, що стосуються як установ бюджетної сфери, там і системи управління бюджетними коштами в цілому. Залишається сподіватися, що подальша модернізація бюджетної системи буде, не менш результативна, і разом з наявними нововведеннями дасть можливість більш ефективного та раціонального використання видатків бюджету.
Таким чином, головною метою реформи суспільних фінансів є поліпшення якості послуг, що надаються населенню, шляхом підвищення ефективності бюджетних витрат. Ця мета досягається шляхом поетапного переходу до ефективного і відповідального управління суспільними фінансами, заснованому на принципах прозорості, стійкості та результативності та яке відповідає кращим зразкам міжнародної практики.
Висновок
Таким чином, основні характеристики федерального бюджету за аналізований період можна оцінити однозначно, наприклад, в термінах позитивна чи негативна динаміка витрат raquo ;. Так, зростання витрат на ЖКГ, охорона здоров'я та освіта пов'язаний з необхідністю компенсувати диспропорції і недофінансування територіальних бюджетів, які виникли після передачі повноважень по виконанню даних функцій на регіональний і муніципальні рівні.
За результатами проведеного аналізу, Росія виділяє на соціальні потреби найнижчу частку коштів серед країн Західної, Центральної та Східної Європи - всього близько 17% ВВП.
Витрати на військові та поліцейсько-бюрократичні функції (статті Оборона raquo ;, Безпека й правоохоронна діяльність raquo ;, Загальнодержавні питання ) перевищують 45% федерального бюджету. У зв'язку з цим актуальним завданням є перегляд пріоритетів напрямів витрачання бюджетних коштів та внесення відповідних коректив у структуру бюджету.
Накопичений комплекс проблем, пов'язаний із недофінансуванням розвитку науки, економіки, соціальної сфери країни, можна вирішити тільки за допомогою системних, великомасштабних державних програм. Одним із стимулів, що сприяють зростанню фінансування і поліпшенню ситуації, наприклад, у соціальній сфері, є реалізація пріоритетних національних проектів. Саме від успішності їх реалізації залежить досягнення цілей державної політики у сфері освіти, охорони здоров'я і вирішення житлової проблеми.
Незважаючи на постійні міркування уряду про те, що російська економіка сильно залежить від кон'юнктури сировинних ринків, і про необхідність розвивати наукоємні виробництва, розвиток фундаментальної науки пріоритетом на сьогоднішній день не є. Частка цього напрямку у витратах федерального бюджету постійно знижується. Подібна ж ситуація склалася з витратами на підтримку сільського господарства, навіть незважаючи на реалізацію національного проекту в цій області.
Оцінюючи загальну ситуацію в області витрачання бюджетних коштів, потрібно визнати, що ефективність витрат бюджетів усіх рівнів залишається недостатньою.
В цілому, для раціоналізації державних фінансових потоків необхідне проведення заходів за двома напрямками:
зміна структури державних фінансових потоків, приведення її у відповідність з пріоритетами соціально-економічного розвитку країни, скорочення витрат на загальнодержавну діяльність і збільшення витрат на науку та соціальні цілі (на охорону здоров'я, культуру, освіту, соціальний захист). Збільшення виплат населенню у вигляді зарплати, стипендій, пенсій, соціальних допомог сприятиме зростанню платоспроможного попиту населення, що є одним з основних внутрішніх факторів екон...
