державної служби в Російської Федерації В»іВ« Про службу в митних органах Російської Федерації В». А от порядок її реалізації закріплений у затвердженому Указом Президента РФ Дисциплінарний статут митної служби Російської Федерації. Відомчими нормативно-правовими актами ГТК Росії визначені права начальників митних органів щодо застосування заходів дисциплінарного впливу, порядок організації та проведення службових перевірок та ряд інших питань, що стосуються практичної реалізації дисциплінарної відповідальності державних митних службовців.
У відповідності зі ст. 29 Федерального закону РФ В«Про службу в митних органах Російської Федерації В»на митних службовців за порушення службової дисципліни можуть бути накладені такі види стягнень, іменованих дисциплінарними: зауваження, догану, сувору догану, попередження про неповну службову відповідність (по результатами атестації), звільнення з митних органів.
Правом накладення дисциплінарного стягнення на державного митного службовця володіє начальник митного органу або організації митної служби, в якому цей митний службовець проходить службу. Виняток становлять випадки звільнення з митних органів як захід дисциплінарного стягнення, правом накладення якого володіють лише начальники митних органів, які мають право призначення на цю посаду. Так, наприклад, звільнити з митних органів начальника митного поста за порушення ним службової дисципліни може тільки начальник регіонального митного управління, оскільки саме його наказами призначаються на посаду начальники митних постів. Начальник митниці, в структуру якого входить очолюваний провинилися начальником митний пост, таким правом не володіє.
Звільнення з митних органів як захід дисциплінарного стягнення потребує ще деяких ком-коментарями. Так, відповідно до підпункту 11 пункту 2 ст. 48 Федерального закону РФ В«Про службу в митних органах Російської ФедераціїВ» співробітник може бути звільнений з державної митної служби за одноразове грубе порушення службової дисципліни або за її систематичні порушення.
До грубих порушень службової дисципліни згідно з Дисциплінарним статутом митної служби належать:
1. Невиконання співробітником обов'язків, встановлених підпунктами 1, 3 та 7 пункту 1 ст. 17 Федерального закону РФ В«Про службу в митних органах Російської ФедераціїВ», тобто обов'язків забезпечувати дотримання Конституції РФ і федеральних законів, виконувати віддані в межах їх посадових повноважень наказу та розпорядження начальників митних органів та зберігати державну та іншу охоронювану законом таємницю.
2. Втрата співробітником документів, що надають право переміщення товарів або транспортних засобів через митний кордон Росії, а також майна, затриманого або конфіскованого при здійсненні митного оформлення або митного контролю, особистої номерної печатки, бойової зброї.
3. Прогул (в тому числі відсутність співробітника на службі більше трьох годин протягом встановленого щоденного службового часу) без поважних причин.
4. Поява працівника на службі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп'яніння.
5. Недотримання обмежень, встановлених для державних митних службовців статтею 7 Федерального закону РФ В«Про службу в митних органах Російської ФедераціїВ» (Перелік цих обмежень досить великий, розглядався нами вище і немає необхідності його тут повторювати).
Систематичним порушенням службової дисципліни є повторне вчинення дисциплінарного проступку протягом року державним митним службовцям, які мають дисциплінарне стягнення.
При накладенні того чи іншого дисциплінарного стягнення повинні враховуватися тяжкість вчиненого дисциплінарного проступку, обставини, за яких вчинено цей проступок, а також попередні служба і поведінка притягається до дисциплінарної відповідальності митного службовця. У цьому зв'язку залучення митного службовця до дисциплінарної відповідальності здійснюється, як правило, по результатами службової перевірки, проведеної з метою встановлення обставин, причин і умов порушення службової дисципліни чи надзвичайного події в митному органі або організації митної служби та підтверджує винність тих або інших посадових осіб у вчиненні ними дисциплінарних проступків.
Якщо ж у результаті службової перевірки буде виявлено, що співробітник, щодо якого вона проводиться, вчинив діяння, яке вказує на ознаки злочину, керівник митного органу (організації митної служби) зобов'язаний негайно передати отримані матеріали до органів дізнання та попереднього слідства.
Для виправлення можливих помилок, допущених при накладенні дисциплінарних стягнень, і усунення у митних службовців сумнівів у правомірності притягнення їх до дисциплінарної відповідальності. Дисциплінарним статутом митної служби передбачена можливість оскарження рішень про притягнення до дисциплінарної відповідальності у вищестоящий митний орган або в суд. Судове оскарження обгрун...
