бслуговування.
3. Перспективи формування та обслуговування зовнішнього валютного боргу РФ в 2010 р. - 2012 р.
Основні напрямки боргової політики на 2010-2012 роки представлені у складі Основних напрямів бюджетної та податкової політики на 2010 рік і плановий період 2011 і 2012 років (Далі - основні напрямки бюджетної політики), згідно з яким політика в галузі державного боргу Російської Федерації на 2010-2012 роки буде спрямована [15]:
- на забезпечення збалансованості федерального бюджету при збереженні досягнутої в останні роки високої ступеня боргової стійкості;
- на розвиток національного ринку державних цінних паперів;
- на активне використання інструменту видачі державних гарантій Російської Федерації.
Основні напрямки боргової політики на 2010-2012 роки у вигляді самостійного документа Мінфіном Росії не розроблялися, оскільки це не передбачено постановою Уряду Російської Федерації від 29 грудня 2007 р. № 1010 В«Про порядок складання проекту федерального бюджету і проектів бюджетів державних позабюджетних фондів Російської Федерації на черговий фінансовий рік і плановий період В». Раніше необхідність розробки та розгляду боргової політики на середньострокову перспективу (поряд з основними напрямками податкової, митно-тарифної та бюджетної політики) передбачалася постановою Уряду Російської Федерації від 6 березня 2005 р. № 118 В«Про затвердження Положення про розробку перспективного фінансового плану Російської Федерації та проекту федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік В»(із змінами) [22].
Обсяг державного боргу Російської Федерації в 2010 році порівняно з 2009 роком збільшиться на 40,2%, до кінця 2012 року - більш ніж в 2 рази і складе 15,4% ВВП.
Обсяг державного внутрішнього боргу збільшиться в 2010 році порівняно з 2009 роком на 31,2%, до кінця 2012 року в 1,7 рази і складе 8,1% ВВП. Обсяг державного зовнішнього боргу в 2010 році порівняно з 2009 роком в рублевому еквіваленті збільшиться в 1,6 рази, до кінця 2012 року - в 2,8 рази, в доларовому еквіваленті - в 1,5 рази і 2,4 рази відповідно. p> З ростом обсягів державного боргу збільшуються витрати федерального бюджету на його обслуговування (Процентні витрати), в 2010 році вони будуть вище в 1,5 рази, ніж у 2009 році, в 2012 році - в 2,8 рази (таблиця 6) [10]. p> Зрослі обсяги запозичень збільшать навантаження на федеральний бюджет. У 2011-2012 роках може відбутися перевищення граничного значення (10%) показника ліквідності бюджету, характеризує відношення витрат з обслуговування і погашення боргу до доходів федерального бюджету. Обсяг консолідованого зовнішнього боргу Російської Федерації (перед нерезидентами) у 2009 році перевищує обсяг міжнародних резервів Російської Федерації [19].
Таблиця 6. Динаміка державного боргу Російської Федерації (далі - державний борг) у 2008-2012 роках (у абсолютних розмірах і відносно ВВП)
Показники
На 1 січня 2008
На 1 січня 2009
На 1 січня 2010
На 1 січня 2011
На 1 січня 2012
На 1 січня 2013
Зміна 2012 до 2009 р.
В
Звіт 2007
Звіт 2008
Закон № 204-ФЗ (з ізм.)
Проект
Проект
Проект
Сума
%
Державний борг Російської Федерації, млрд. рублів
2 402,8
2 692,0
3 923,4
5 499,2
7 026,8
8 275,4
4 352,0
210,9
% до ВВП
7,3
6,5
9,7
12,7
14,6
15,4
Державний внутрішній борг, млрд. рублів
1 301,2
1 499,8
2 515,3
3 301,8
4 109,7
4 344,3
1 829,0
172,7
% до ВВП
4,0
3,6
...
