ими мотивами. За допомогою податкової системи держави перерозподіляють величезні суми. З функціональної точки зору, податкова система перерозподіляє держави являє собою сукупність рішень різного рівня, від конституційного до внутрішньовідомчого, результатів втілення в життя деяких з цих рішень, а також заходів для зменшення негативних наслідків цих рішень. Країн, в яких застосовувану модель податкової системи можна вважати на сьогоднішній день ідеальною не існує, так як всі вони наочно ілюструють нежиттєздатність сформованого способу взаємодії держави, населення та бізнесу, що доводиться сумними підсумками минулого століття. Ніколи ще розвинені держави не мали в своєму розпорядженні таких гігантських ресурсів. Тим не менш, це не призвело до повного розв'язання таких глобальних проблем, як голод, знищення мільйонів у війнах і репресіях. Досвід розвитку благополучних країн, успіх національної реформи, перш за все, залежить від надійності державних гарантій свободи, обгрунтованості і стабільності правовідносин. Відсутність або неефективність таких гарантій, як правило, створює загрозу економічній безпеки держави, про реальність якої в умовах нашої дійсності свідчить криза неплатежів, падіння обсягів виробництва, інфляція та інше.
Сьогодні перед трансформаційними економіками стоїть ряд проблем у сфері оподаткування.
Найбільш очевидними нам видаються такі тенденції розвитку.
перше, дуже велика частина робочих кадрів неорганізованому секторі невеликих підприємств. Оскільки вони рідко отримують регулярну, фіксовану заробітну плату, їх заробітки коливаються, при цьому багато хто з працівників отримують оплату готівкою без відображення цього у бухгалтерському обліку. Тому база для прибуткового податку насилу піддається розрахунку. Крім того, працівники цих підприємств часто не витрачають свій заробіток у великих магазинах, провідних точний облік продажів і запасів товарів. У результаті такі загальноприйняті засоби отримання доходів бюджету, як прибуткові податки та споживчі податки, відіграють меншу роль в економіці нашої країни, в той же час як можливість досягнення державою понад високих рівнів збору даних платежів дуже обмежена.
друге, очевидний кадровий криза у фіскальній сфері, так як ефективну податкову адміністрацію важко створити без добре освічених і підготовлених кадрів, коли не вистачає грошей на хорошу оплату праці працівників податкових органів та на комп'ютеризацію їх діяльності (або навіть на забезпечення ефективної телефонного та поштового зв'язку), і коли платники податків обмежені в можливості вести облік своїх доходів.
третє, через неорганізованої структури економіки та з причини фінансових обмежень статистичні та податкові органи відчувають труднощі в отриманні достовірних статистичних даних. Відсутність таких даних не дозволяє директивним органам оцінити потенційні результати значних змін податкової системи. Як наслідок, перевага часто віддається дрібним змінам, ніж ве...
