конкурентоспроможні на ринку праці групи економічно активного населення: молодь, люди передпенсійного віку, жінки, особи, які мають значний перерву в роботі, національні, релігійні та інші меншини. У меншій мірі негативні наслідки високого рівня безробіття відчувають чоловіки працездатного віку, особи з вищою освiтою, висококваліфіковані спеціалісти; рівень і тривалість безробіття, втрати доходів у цій групі, як правило, нижче.
Такі негативні наслідки безробіття обумовлюють необхідність її державного регулювання, а також мінімізації негативних наслідків.
У сучасній практиці державного регулювання, націленого на зниження рівня безробіття, передбачається комплекс заходів за такими напрямами:
-стимулювання зростання зайнятості та збільшення числа робочих місць;
-сприяння наймом (розвиток інформаційних служб, служб працевлаштування);
-підготовка та перепідготовка робочої сили;
-страхування безробіття і матеріальна допомога тривало безробітним.
У рамках цього комплексу заходів виділяють заходи активної політики зайнятості, націлені на зниження рівня безробіття, і заходи пасивної політики, які орієнтовані на пом'якшення її негативних наслідків [11, с.427].
До активних заходів відносять такі:
-створення нових та збереження наявних робочих місць;
-сприяння самозайнятості, в тому числі допомога безробітним в організації власної справи (навчання, консультації, допомога в підготовці бізнес-плану, оренді приміщень, придбанні обладнання, отриманні кредитів);
-сприяння трудової мобільності, в тому числі міжпрофесійної (навчання та перепідготовка) та міжрегіональної;
-розвиток державних і комерційних служб зайнятості та працевлаштування.
Заходи пасивного характеру містять у собі наступні:
-підтримання часткової зайнятості (неповний робочий час) і нестандартних її форм (наприклад, надомна зайнятість);
-субсидування заробітної плати частково зайнятих (доплати до рівня оплати полнозанятих); для збереження зайнятості висококваліфікованих працівників (доплати на період виходу підприємства з кризи, компенсуючі їм вимушені простої через недозагруженности виробничих потужностей); часткова або повна компенсація роботодавцю витрат на оплату праці найнятих безробітних, насамперед, з числа осіб із зниженою конкурентоспроможністю на ринку праці (жінки, які мають дітей, молодь, особи передпенсійного віку);
-достроковий вихід на пенсію осіб, які втратили роботу;
-встановлення імміграційних бар'єрів для захисту національного ринку праці;
-виплата допомоги по безробіттю і матеріальна допомога безробітним, що втратив право на допомогу по закінченні встановленого терміну його виплати;
-організація оплачуваних громадських робіт, першочергове право на участь в яких мають безробітні.
Розглянемо заходи державного регулювання, які були зроблені Урядом РФ з метою боротьби з безробіттям і її негативними наслідками...
