ій часто ховається бажання В«розчинитиВ» персональну відповідальність посадових осіб за прийняті ними рішення. Тим часом при прийнятті рішень про застосування до кредитним організаціям тих чи інших санкцій, у Зокрема про відкликання ліцензій (останнє відчутно позначається не тільки на кредитної організації, але і на користь вкладників, суспільства в цілому), необхідно точно знати, хто і з чиєї ініціативи прийняв рішення. Персональна відповідальність є гарантією законності та обгрунтованості прийнятого, рішення.
3. Федеральний закон В«Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії) В»передбачає можливість створення спеціального наглядового органу при Банку Росії. У частині четвертій ст. 55 Закону сказано, що наглядові та регулюючі функції Банку Росії можуть здійснюватися ним безпосередньо або через створюваний при ньому орган банківського нагляду. Рішен-ня про створення даного органу приймається Радою директорів. Однак Банк Росії створив Комітет банківського нагляду як дорадчий орган, що, на наш погляд, не відповідає вимогам ст. 55, граматична конструкція якої така, що в ній використовується союз В«абоВ», і тому не передбачається спільне здійснення функцій Банком Росії і органом банківського нагляду. Тут має бути щось одне: або Банк Росії, або Комітет банківського нагляду.
4. За своєю природою банківська діяльність у багатьох випадках має міжнародний характер, що зумовлено, насамперед, розширенням міжнародних економіч-ських зв'язків. Банки забезпечують міжнародні розрахунки, платежі та інші банківські операції. Тому їх діяльність регулюється не тільки внутрішньодержавним, але у відповідних випадках і міжнародним правом. У інтересах збереження і розвитку багатосторонніх виробничих, торговельних і фінансових відносин, керуючись нормами міжнародного публічного права, держави можуть укладати договори про створення міждержавних банків. Проте ні у Федеральному законі В«Про банки і банківську діяльністьВ», ні в Федеральному законі В«Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)В» питання про банківський нагляд над міждержавними банками, створеними на території Російської Федерації, не передбачений. Для таких банків застосовні тільки загальні норми законодавства та міжнародні договори. Тим часом багато питання банківської діяльності регулюються спеціальними нормами. У зв'язку з цим з'являється необхідність у вдосконаленні банківського законодавства. У даному випадку мова йде про нагляд. p> Міжнародний банк, якому відповідно до даної угоди дозволено проведення банківських операцій, у тому числі валютних, не підпадає під нагляд Банку Росії. Зауважимо, що згідно ст. 15 Конституції РФ правила, встановлені міжнародним договором, мають пріоритет над правилами внутрішньодержавного законодавства. Одночасно з цим у пп. 1-2 ст. 75 Конституції РФ записано: В«Грошова емісія здійснюється виключно Центральним банком Російської Федерації В»іВ« Захист і забезпечення стійкості рубля - основна функція Це...
