ативне регулювання), правозастосовні (контроль і нагляд) і функції з надання послуг (культура, освіта, охорона здоров'я) і управління держмайном.
Висновок : Прийняття закону "Про систему державної служби РФ "в рамках реалізації запланованих заходів реформи держслужби можна оцінити позитивно. Прийняття даного законопроекту, а також ряду документів в 2002 р., що стосуються держслужби, в цілому вірно визначають напрям адміністративної реформи, хоча окремі елементи виглядають як благі побажання (відхід від кошторисного принципу фінансування). Водночас, конкретних кроків щодо реалізації положень адміністративної реформи поки зроблено не було. Незважаючи на недавні заяви керівництва країни про необхідність реформування системи держслужби, все ж залишаються сумніви, що реалізація реформи дасть результати, так як складно з упевненістю говорити про те, що вистачить політичної волі для її рішучого втілення в життя. Опір апарата буде величезне.
Ситуація з оплатою роботи чиновників провокує масу проблем, пов'язаних як з корупцією, так і з якістю роботи. Погіршується професійний склад держслужбовців, посилюється дефіцит кадрів у віці до 45 років, мають досвід роботи в сучасних умовах. Одночасно відбувається зниження престижу державної служби.
Дебюрократизації економіки не відбувається, незважаючи на декларації з обмеження адміністративного тиску, особливо на малі і середні підприємства. Адміністративні бар'єри і раніше є серйозним перешкодою для розвитку економіки. Податкові, неподаткові та адміністративні витрати вітчизняного бізнесу становлять близько 50% ВВП. З них 40% ВВП - це податкові та неподаткові витрати, що вилучаються державою, і ще 10% ВВП є витратами бізнесу на подолання бюрократії. Існуюча практика реєстрації, сертифікації, ліцензування та інспекцій далека від встановлених у законодавстві норм. Система багато в чому залишається радянською по суті і формі.
Реальною оптимізації у сфері роботи чиновництва поки не відбулося. Концепція реформування розумна, і її втілення могло б значно поліпшити становище як у державній службі, так і в економіці, оскільки реалізація структурних реформ залежить від чиновників. Але тільки прийняті документи не забезпечують умов для реформи. Затверджена федеральна програма не містить конкретних вимог за термінами і якістю виконання покладених нею на міністерства функцій. На термін до 2005 р. основним напрямком називається підготовка реформи і проведення експериментів (!). Якщо рамковий закон розроблявся більше року, то скільки часу займе робота над конкретними правилами?
В В В
IV. 3. Реформування Збройних сил РФ: перехід на контрактну систему комплектування
10 Липень 2003 на засіданні Уряду РФ була затверджена остаточна версія федеральної цільової програми про перехід до комплектування військових посад, проходять військову службу на контрактній основі, на період 2004-2007 рр.., Повідомляє Департамен...
