дного виду на держслужбу іншого виду раніше присвоєний класний чин, дипломатичний ранг, військове і спеціальне звання, а також період перебування у відповідному чині, ранзі або званні враховуються при перекладі на чергову сходинку службової ієрархії за новим видом держслужби. Також, згідно із законопроектом, для заміщення посад держслужби створюється кадровий резерв на різних рівнях і система підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців.
Представляє інтерес також розділ статті 11 ФЗ "Про систему державної служби РФ ", що стосується встановлення порядку надходження на державну службу та заміщення вакантних посад державної служби на конкурсній основі, умови формування конкурсних комісій, правила опублікування інформації про конкурси в засобах масової інформації.
Нагадаємо, що в серпні 2001 р. були створені Комісія з питань реформування державної служби на чолі з М.Касьянову, в яку увійшли глава Мінекономрозвитку Г.Греф і інші міністри, і Робоча група з підготовки проектів реформи, законів і актів, необхідних для неї, під чолі з заступником керівника Адміністрації президента Д.Медведєвим.
Робоча група підготувала пакет документів, до якого увійшли підписаний В.Путіним 19 листопада 2002 указ "Про федеральної програмі "Реформування державної служби РФ (2003-2005 рр..)", А також внесений в Держдуми законопроект "Про систему держслужби в РФ".
У ході реалізації реформи має бути здійснений комплекс заходів, спрямованих на вдосконалення організаційних, правових, фінансових основ держслужби. У рамках цього каркаса повинні бути розроблені законодавчі документи, що стосуються кожного виду служби, а також набір регламентів, що визначають повноваження і обов'язки чиновників. Існування таких документів зробить можливим контроль як з боку держави, так і з боку громадськості (За допомогою службових розслідувань з інформуванням про перебіг останніх зацікавлених осіб).
Іншим принципом, який передбачається реалізувати в рамках перетворень, є відмова від кошторисного принципу роботи та "фінансування по результатами "на основі даних, одержуваних у результаті контролю. На першому етапі, описаному в Програмі, пропонується проведення експериментів, спрямованих на апробацію нових механізмів фінансування. Важливим питанням, яке вимагає якнайшвидшого вирішення, є розмір компенсації трудових зусиль держслужбовців. Передбачається підвищення кваліфікації службовців за рахунок бюджету, використання нових технологій управління та оптимізація числа зайнятих, прийом чиновників на роботу за результатами конкурсного відбору. Також передбачається скорочення існуючого розриву (до 10-15 разів) в оплаті праці в державних і приватних структурах.
У грудні 2002 р. В.Путін затвердив план адміністративної реформи, запропонований М.Касьянову, за яким у 2004 р. система федеральних органів виконавчої влади, включаючи уряд, буде змінена. Реформа передбачає розділити функції виконавчої влади на три види: правовстановлюючі (норм...
