тивних бар'єрів з урахуванням досвіду на федеральному рівні. br/>
Висновок
Зміни структури і функцій органів виконавчої влади, а також порядку її відносин із суспільством (приватними особами, бізнесом тощо) безперервно йдуть під впливом різних чинників у більшості країн світу, як федеративних, так і унітарних. Таких змін дуже багато, але віднести до класу адміністративних реформ можливе лише ті з них, які організовані і на законних підставах проводяться вищими органами влади у вигляді корінних і загальних перетворень адміністративних відносин та інститутів виконавчої влади. Тільки сукупність всіх цих ознак, а саме: ініціювання і проведення "зверху"; законність і пов'язана з цим загальна обов'язковість; спеціальна організація і фундаментальність змін і відрізняють адміністративну реформу від приватних поліпшень і ситуативних змін у структурі та порядку роботи органів виконавчої влади.
Проведення адміністративних перетворень спрямовано на надання нового вигляду державі, а в умовах Росії воно виступає і способом легітимного вбудовування всіх інших реформаційних перетворень (від приватизаційних процесів і трансформації федеративних відносин до "монетизації пільг") в адміністративні механізми державного управління. Ознаки адміністративної реформи повністю відповідають аналогічним ознаками реформ як особливого класу радикальних перетворень. У той же час, адміністративні реформи - це такий тип реформ, в якому по-чому збігаються і суб'єкт і об'єкт реформування. Хід проведення адміністративної реформи в Росії показав, що головним суб'єктом і ініціатором її проведення виступає Президент країни, а об'єктом перетворень є органи виконавчої влади. p align="justify"> Жодна з реформ, що проводяться в Росії в останні 15 років, не була така щільно вписана в контекст зарубіжної практики, як адміністративна. Почавши цю реформу з відносно малим відставанням від зарубіжних країн (бум "західних" адміністративних реформ припав на першу половину 90-х років), і вже отримавши досвід проведення глибоких політичних, економічних і соціальних перебудов, що наближають суспільний устрій до зарубіжним зразкам, Росія вибрала ідеологію адміністративного реформування тих країн, в яких Public Administration зримо переходить в New Public Management ("Новий державний менеджмент"), і де в державні інститути активно привносяться принципи і технології стандартного бізнес-управління.
Таким чином, усвідомлення російською політичною елітою взаємозв'язку між перспективами економічного зростання і якістю державного адміністрування, а також курс на зміцнення "вертикалі" влади стали провідними факторами, що визначають подальші зусилля з проведення адміністративної реформи. Але на сьогоднішній день не існує офіційного "реєстру" її результатів і офіційних оцінок їх реальності, значущості та корисності. Можна лише констатувати, що на даному етапі адміністра...
