стають такі правові норми і така правозастосовна практика, що не відповідають принципам справедливості, ефективності, визначеності, нейтральності податкової системи, вступають у протиріччя з кращими світовими зразками і тим самим або ставлять під загрозу конституційні права громадянських об'єднань і або перешкоджають розвитку некомерційного сектора.
Проблеми дискримінації
Не допускається встановлювати диференційовані ставки податків і зборів, податкові пільги залежно від форми власності, громадянства фізичних осіб або місця походження капіталу.
(п. 2 ст. 3 Податкового кодексу РФ)
Порушення прав некомерційних організацій з-за дискримінаційного характеру податкових норм буває явним і прихованим.
Явна дискримінація має місце в тих випадках, коли законодавець, порушуючи основні засади законодавства про податки і збори і, тим самим, Конституцію РФ, встановлює пряму залежність між обов'язком сплачувати певний податок і такими характеристиками платника податків, як форма власності, організаційно-правова форма, територія діяльності та інші інституціональні ознаки.
Одним з найбільш яскравих прикладів надання податкових переваг організаціям з державною або муніципальної формою власності є звільнення від податку на додану вартість реалізації послуг з догляду за хворими, інвалідами та людьми похилого віку, надаються державними та муніципальними закладами соціального захисту (подп . 3 п. 2 ст. 149 НК РФ). В результаті неурядові некомерційні організації змушені надавати послуги престарілим або хворим людям, які потребують догляду, за ціною, збільшеною на ставку ПДВ (18 відсотків), що ставить їх в явно нерівне становище з бюджетними соціальними службами. p align="justify"> Другий приклад явного нерівності платників податків - звільнення від податку на майно тільки тих громадських організацій інвалідів, які мають статус загальноросійських (п. 3 ст. 381 НК РФ). Цікавий той факт, що кілька років тому існувала аналогічна пільга по сплаті внесків у державні позабюджетні фонди і Конституційний Суд РФ у своїй постанові від 23 грудня 1999 р. № 18-П визнав дискримінаційний характер даної норми, оскільки відповідно до неї встановлювалися необгрунтовані і несправедливі відмінності при наданні державної підтримки громадським організаціям інвалідів в залежності від того, входять вони до складу загальноросійських чи ні. Конституційний Суд зазначив, що надання пільги адресовано однієї і тієї ж категорії громадян - інвалідам і тому не може залежати від статусу громадської організації. p align="justify"> Існують і не настільки очевидні дискримінаційні норми. Одна з них стосується вельми важливою для НКО можливості отримувати пожертвування, які не враховуються в якості доходу при оподаткуванні прибутку організацій. Пожертвування, звільняється від оподаткування, повинно відповідати ознаками, встановленими Цивільним к...
