ів, змінюючи податкові ставки і порядок визначення бази за іншими видами доходів населення, не зачіпаючи оплату праці більшої частини працівників, не представляється можливим.
Як зазначає В.Г. Пансков [27], одним з головних підстав введення єдиної зниженої ставки податку вважалася необхідність ліквідації що набули широкого поширення «сірих» форм виплати заробітної плати співробітникам організацій, що не обліковується в податковій базі. Але не можна забувати, що приховування фонду оплати праці відбувалося і відбувається не стільки через високі ставки оподаткування доходів фізичних осіб, скільки через що діяли до прийняття Податкового кодексу РФ критичних ставок відрахувань до державні соціальні позабюджетні фонди. Роботодавцю зрештою неважливо, за якою ставкою і в якому розмірі сплачують податки з доходів його наймані працівники. Водночас відрахування в соціальні фонди серйозно відбиваються на його фінансовому становищі, збільшуючи витрати і зменшуючи отриману їм прибуток.
Отже, проблема «сірих» форм виплати заробітної плати відбувається в основному не через високих або низьких ставок ПДФО. Ні встановлення плоскої шкали цього податку, ні встановлення регресивної шкали ЕСН, як показала практика, не змогли зруйнувати систему «конвертної» зарплати [30].
Таким чином, введення прогресивної шкали з податку на доходи фізичних осіб є передчасним головним чином через низькі доходи більшої частини населення і можливості розростання тіньової економіки. Якщо скасувати стандартні відрахування, але в конструкцію податку ввести неоподатковуваний мінімум у розмірі середнього по країні мінімального прожиткового мінімуму для працездатного населення і на дитину. Подібну пільгу доведеться компенсувати підвищенням податкової ставки на третину - до 17-18%, що також сприятиме збільшенню «конвертних» виплат.
Такий порядок розрахунку податку на доходи фізичних осіб із застосуванням неоподатковуваного мінімуму в розмірі прожиткового мінімуму не буде справедливим, а за технікою виконання виявиться досить складним, враховуючи значну диференціацію по регіонах величини прожиткового мінімуму і його мінливість в часі. Несправедливість пов'язана з тим, що крім населення з дійсно низьким рівнем доходу під пільгове оподаткування підпадають платники податків, які отримують крім низької офіційної заробітної плати «конвертові» виплати.
З 2012 р. скасовані стандартні податкові відрахування на платників податків (400 руб.) і встановлені відрахування на дітей у розмірах: 1400 руб.- На першу дитину; 1400 руб.- На другу дитину; 3000 руб.- На третю і кожну наступну дитину.
Стандартний податкове вирахування на дитину має бути встановлений на рівні 0,5 від величини середнього по країні прожиткового мінімуму, незалежно від кількості дітей в сім'ї. Це пов'язано з правилами застосування вирахування обома батьками. Відрахування надається в подвійному розмірі єдиному батькові, опікуну, піклувальнику. Збільшення стандартних податкових вирахувань на дітей поряд з реалізацією адресних програм для бідних сприяє зниженню соціальної напруженості в суспільстві, демонструє соціальну спрямованість проведеної податкової політики [30].
Як зазначалося, збирання податку на доходи фізичних осіб залежить від величини страхових внесків у позабюджетні фонди. Збільшення ставок страхових виплат, за попередніми оцінк...
