мічного і соціального розвитку. У зв'язку з цим необхідно, щоб податкова система Росії була адаптована до нових суспільних відносин, відповідала світовому досвіду [37].
Податкова система в нашій країні створюється практично заново. Тому в ході реалізації податкових законів виникає безліч найгостріших проблем, що стосуються взаємовідносин платників податків і держави, відповідальності юридичних і фізичних осіб за виконання податкового законодавства, прав і обов'язків податкових органів. Нестабільність наших податків, постійний перегляд ставок, кількості податків, пільг, безсумнівно, відіграє негативну роль, особливо в період переходу російської економіки до ринкових відносин, а також перешкоджає інвестиціям як вітчизняним, так і іноземним. Нестабільність податкової системи на сьогоднішній день - головна проблема реформи оподатковування.
Податків властива одночасно стабільність і рухливість. Чим стабільніша система оподаткування, тим впевненіше почувається підприємець: він може заздалегідь і досить точно розрахувати, який буде ефект здійснення того чи іншого господарського рішення, проведеної операції, фінансової операції. Невизначеність - ворог підприємництва. Підприємницька діяльність завжди пов'язана з ризиком, але ступінь ризику, принаймні, подвоюється, якщо до нестійкості ринкової кон'юнктури додається нестійкість податкової системи, нескінченні зміни ставок, умов оподаткування, а тим більше - самих принципів оподаткування. Не знаючи твердо, які будуть умови і ставки оподаткування в майбутньому періоді, неможливо розрахувати, яка ж частина очікуваного прибутку піде до бюджету, а яка дістанеться підприємцю.
Стабільність податкової системи не означає, що склад податків, ставки, пільги, санкції можуть бути встановлені раз і назавжди. «Завмерлих» систем оподаткування немає і бути не може. Будь-яка система оподаткування відображає характер суспільного ладу, стан економіки країни, стійкість соціально-політичної ситуації, ступінь довіри населення до уряду - і все це на момент її введення в дію. У міру зміни зазначених та інших умов податкова система не відповідає висунутим до неї вимогам, вступає в протиріччя з об'єктивними умовами розвитку народного господарства. У зв'язку з цим у податкову систему в цілому або окремі її елементи вносяться необхідні зміни [36].
Висновок: фінансові відносини багатогранні, вони можуть приймати ті чи інші форми при здійсненні тих чи інших фінансово-господарюючих операцій. Однак модифікація видів фінансових відносин не порушує їх початкової сутності, всі вони виникають в момент розподілу або перерозподілу вартості в грошовій формі, і всі вони - відносини фондового характеру. Крім того, модифікації форм фінансових відносин більшою мірою визначаються економічної і фінансово-кредитною політикою держави, що становить суть надбудовних, а не базисних відносин.
2.2 Роль податків у перерозподілі національного доходу
Податки, беручи участь у перерозподільчі процеси, забезпечують держава фінансовими ресурсами. Матеріальним джерелом податків виступає нова вартість, створена у виробництві працею, капіталом і природними ресурсами, тобто національний дохід. Коли в умовах війни, кризи на покриття витрат не вистачає розміру національного доходу, матеріальним джерелом податків стає національне багатство, тобто сукупний нац...
