щення ефективності державного регулювання цін, які встановлюються природними монополіями, - одна з найбільш актуальних завдань, що стоять перед керівництвом нашої країни. Конкурентний ринок представляє найбільш ефективну організацію економіки. Однак через наявність великої кількості різнорідних соціально-економічних чинників досконала конкуренція не є природним станом ринків. Більше того, функціонування ряду галузей суспільного виробництва на конкурентній основі неможливо або неефективно, саме для таких галузей характерна висока ступінь монополізації. Основними законодавчими актами в частині регулювання цін на продукцію та послуги природних монополій в Російській Федерації є: Указ Президента РФ «Про деякі заходи щодо державного регулювання природних монополій в Російській Федерації» № 220 від 28.02.1995 р., Федеральний закон РФ «Про природні монополії »№ 147-ФЗ від 17.08.1995 р. (в ред. від 26.03.2003 р.), Постанова Уряду РФ« Про заходи щодо обмеження зростання цін (тарифів) на продукцію (послуги) природних монополій »№ 140 від 12.02.1996 м. (шкода, від 08.08.2003 р.). Основними завданнями державного регулювання цін продукції природних монополій є: забезпечення балансу інтересів споживачів (у вигляді доступних цін) і регульованих підприємств (у вигляді фінансових результатів, привабливих для кредиторів та інвесторів); визначення структури тарифів на основі принципів справедливого і ефективного віднесення витрат на тарифи для різних типів споживачів;
стимулювання підприємств природних монополій до скорочення витрат і зайвої зайнятості, поліпшення якості обслуговування, підвищення ефективності інвестицій і т. д.;
використання можливостей цінових механізмів регулювання при проведенні стабілізуючою макроекономічної політики;
управління розвитком економіки в регіонах.
Регіональні проблеми, які можуть вирішуватися за допомогою тарифів електричної та теплової енергії, полягають в наступному:
вирівнювання або диференціація тарифів по суб'єктах РФ з метою забезпечення рівномірного їх розвитку;
управління режимами енерго-та теплоспоживання;
стабілізація економічного становища енергооб'єктів та їх об'єднань при завчасне, незапланованому зниженні попиту на енергію;
стимулювання збільшення або зниження попиту на енергію окремих споживачів або їх груп і відповідно регулювання економічної активності даних суб'єктів.
Державне регулювання цін (тарифів) продукції (послуг) підприємств - природних монополістів можна здійснювати на основі таких методів:
встановлення фіксованих цін і тарифів;
встановлення граничного рівня цін і надбавок, націнок (коефіцієнтів зміни цін);
встановлення граничного рівня рентабельності і розмірів торговельних надбавок;
декларування цін і тарифів в органах ціноутворення при формуванні вільних цін і тарифів. [29,31]
Методи регулювання діяльності природних монополій застосовуються до конкретного суб'єкта на основі аналізу його діяльності, стимулюючої ролі, у підвищенні якості вироблених товарів і в задоволенні попиту на них. При цьому оцінюється обгрунтованість витрат, беруться до уваги витрати виробництва продукції. Регулювання діяльності природних моно...
