дитиною з виплатою відповідної допомоги.
Така процедура, сама по собі вимагає організаційних і тимчасових витрат, в ряді випадків не може бути доведена до завершення (наприклад, якщо мати важко хвора або перебуває на лікуванні в стаціонарі) і, отже, не може гарантувати повною мірою захист інтересів сім'ї і дитини, що, в свою чергу, означає неможливість здійснення в повному обсязі конституційних прав на турботу про дітей і їх виховання, а також на соціальне забезпечення для виховання дітей. Як зазначив Конституційний Суд РФ у своїй Постанові N 3-П, процедура правового регулювання оформлення відпустки по догляду за дитиною у разі хвороби матері, яка перебуває у відпустці по догляду за дитиною, батьком дитини (іншим родичем) і призначення полагающегося йому в такому випадку відповідно з законом допомоги по обов'язковому соціальному страхуванню потребує подальшого вдосконалення.
Тому розуміючи недосконалість законодавства в цьому питанні, ФСС?? овместно з Мінздоровсоцрозвитку розробив Роз'яснення щодо порядку нарахування та виплати щомісячної допомоги по догляду за дитиною у разі хвороби матері на період, коли вона не може здійснювати догляд за дитиною, іншому члену сім'ї і затвердив його Наказом від 22.12.2008 N 749н/286. Роз'яснення набуло чинності практично одночасно з виходом Постанови N 3-П, а точніше - 15.02.2009, і в ньому законодавець не врегулював яке нас цікавить: який порядок призначення допомоги по догляду за дитиною іншому члену сім'ї, якщо мати важко хвора? У цьому документі лише уточнена вже наявна процедура призначення допомоги іншому члену сім'ї у разі хвороби матері. Зокрема, з Роз'яснення випливає, що для призначення і виплати допомоги іншому члену сім'ї необхідні заяви від матері про припинення виплати допомоги по догляду за дитиною і переривання відпустки по догляду за дитиною. У разі якщо мати не може сама принести свою заяву роботодавцю, це вправі зробити член сім'ї, представивши при цьому копію документа, що посвідчує його особу. Разом з тим залишилося без відповіді питання, як чинити у випадку, якщо мати не може написати даних заяв.
Тому дані питання ще потребують вирішення і подальшого вдосконалення законодавства.
Розмір щомісячної допомоги по догляду за дитиною визначено ст. 15 Закону N 81-ФЗ і підлягає індексації в розмірі та строки, які передбачені п. 2 ст. 11 Закону N 204-ФЗ. При догляді за першою дитиною розмір допомоги становить 40% від середнього заробітку, обчисленого за останні 12 місяців. При цьому з 1 січня 2009 р розмір допомоги не повинен бути нижче 1873,10 руб. по догляду за першою дитиною і 3746,20 руб. по догляду за другою і наступними дітьми. Максимальний розмір допомоги по догляду за дитиною не може перевищувати за повний календарний місяць 7492,39 руб.
У районах і місцевостях, в яких у встановленому порядку застосовуються районні коефіцієнти до заробітної плати, мінімальний і максимальний розміри допомоги визначаються з урахуванням цих коефіцієнтів (п. 44 Положення про призначення посібників N 865).
ФСС в Листі від 13.08.2007 N 02-13/07-7587 роз'яснив особливості обчислення середньомісячного заробітку. Відповідно до даного Листа для визначення розміру названого посібники, що розраховується в календарних днях, визначається середньомісячний заробіток шляхом множення середнього денного заробітку на середньомісячне число календарних днів - 30,4 (365 - число календарних днів у році/12 - число місяців у році). З отриманого середнього заробітку за календарний місяць визначається сума (40%), яка складе розмір щомісячної допомоги по догляду за дитиною.
При догляді за двома і більше дітьми допомога, обчислена за правилами, описаним вище, подвоюється. При цьому підсумований розмір допомоги, обчислений виходячи із середнього заробітку (доходу, грошового забезпечення), не може перевищувати 100% зазначеного заробітку (доходу, грошового забезпечення), але і не може бути менше підсумованого мінімального розміру допомоги.
Матері, які мають право на допомогу по вагітності та пологах, в період після пологів вправі з дня народження дитини отримуватимуть або допомога по вагітності та пологах, або щомісячну допомогу по догляду за дитиною (ст. 13 Закону N 81 ФЗ). При цьому раніше виплачена допомога по вагітності та пологах зараховується в рахунок виплати допомоги по догляду за дитиною у випадку, якщо розмір допомоги по догляду за дитиною вище, ніж розмір допомоги по вагітності та пологах.
Допомога виплачується з дня надання відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею півтора року у терміни виплати заробітної плати (пп. а п. 41, п. 47 Положення про призначення посібників N 865).
Якщо на момент звернення за щомісячним посібником по догляду за дитиною дитина, за якою здійснювався догляд, помер, щомісячну до...
