право на працю, являє собою особливий вид державної служби, безпосередньо пов'язаної із забезпеченням оборони країни і безпеки держави, громадського порядку, законності, прав і свобод громадян і, отже, здійснюваної в публічних інтересах. Особи, які перебувають на такого роду службі, виконують конституційно значущі функції, чим обумовлюється їх правовий статус, а також зміст і характер обов'язків держави по відношенню до них. Обов'язки, які покладає на осіб, які несуть військову і аналогічну їй службу, передбачають необхідність виконання ними поставлених завдань у будь-яких умовах, у тому числі пов'язаних зі значним ризиком для життя і здоров'я, що тягне обов'язок держави гарантувати їм матеріальне забезпечення та компенсації у разі заподіяння шкоди життю або здоров'ю при проходженні служби. Схожа характеристика специфіки військово-службової діяльності відображена в п. 2 ст. 1 Федерального закону від 27 травня 1998 р N 76-ФЗ Про статус військовослужбовців .
При цьому соціальний ризик, що підлягає компенсації в системі соціального забезпечення військовослужбовців, можна розглядати як обумовлену особливостями військової служби ймовірність втрати (скорочення, неотримання) трудового доходу військовослужбовцям (членами його сім'ї) внаслідок ушкодження здоров'я (смерті) військовослужбовця або зміни або припинення військово-служебних відносин. Даний ризик традиційно розглядається в якості основного, тоді як ризик несення підвищених соціально значущих витрат визнається додатковим.
Компенсація соціального ризику здійснюється з допомогою надання громадянам різних видів соціального забезпечення.
До числа видів соціального забезпечення можна віднести грошові виплати, послуги, натуральні надання та пільги.
Під пільгою можна розуміти правомірне полегшення становища суб'єкта, що дозволяє йому повніше задовольнити свої інтереси і виражається як у наданні додаткових особливих прав (переваг), так і у звільненні від обов'язків. Пільга - це різновид юридичних винятків, що у створенні специфічного правового режиму, в рамках якого суб'єкт наділяється додатковими можливостями юридичного характеру, пов'язаними як з удосконаленням правомочностей (додаткові переваги), так і зі зменшенням обсягу різного роду долженствований.
Пільги виступають в якості додаткових видів соціального забезпечення, форма яких може бути різною. Так, якщо пільга передбачає зниження рівня оплати будь-яких благ (зокрема, водопостачання, електричної та теплової енергії), то вона є грошовою. Пільга, що гарантує позачергове надання медичної допомоги, реалізується за допомогою спеціальної процедури її надання.
До числа грошових виплат, передбачених для осіб, які проходять військову службу, відносяться пенсії, допомоги і компенсації, встановлені законодавчими актами як загального, так і спеціального характеру (Законом про статус військовослужбовців, Федеральним законом від 7 листопада 2011 N 306-ФЗ Про грошове забезпечення військовослужбовців та надання їм окремих виплат ).
Пенсії військовослужбовцям призначаються і виплачуються відповідно до норм Закону РФ від 12 лютого 1993 р N 4468-1. Закон встановлює три види пенсій: за вислугу років, по інвалідності та у разі втрати годувальника. Закон про пенсійне забезпечення військовослужбовців закріплює надбавки до пенсій, підвищення пенсій і збільшення пенсій.
Посібники особам, які проходять військову службу, призначаються за наявності різних підстав: в разі ушкодження здоров'я в результаті військової травми (для членів сім'ї військовослужбовця - у разі смерті годувальника із зазначеної причини); у зв'язку з народженням і вихованням дітей; при звільненні.
До числа допомог, що виплачуються при ушкодженні здоров'я в результаті військової травми, відноситься одноразова допомога, передбачене ч. 12 ст. 3 Закону про грошовому забезпеченні, при звільненні військовослужбовця з військової служби або відрахуванні з військових зборів громадянина, покликаного на військові збори, у зв'язку з визнанням його непридатним до військової служби внаслідок військової травми, у розмірі 2 млн. Руб. для осіб, які проходять службу за контрактом.
В якості військової травми розглядається каліцтво (поранення, травма, контузія) або захворювання, отримані при виконанні обов'язків військової служби.
Посібники надаються військовослужбовцям та у зв'язку зі звільненням. Так, військовослужбовців-контрактників, загальна тривалість військової служби якого становить менше 20 років, при звільненні з військової служби виплачується одноразова допомога в розмірі двох окладів грошового утримання, а військовослужбовцю, загальна тривалість військової служби якого становить 20 років і більше, виплачується одноразова допомога в розмірі семи окладів грошового утримання.
Відносно новим видом соціального забезпечення військовослужбовців є щомісячні грошові компенсації, що надаються їм у разі заподіяння шкоди їх здоров'ю при виконанн...
