збереження миру, припинення гонки озброєнь і холодної війни, виживання людства.
За своєю правовою природою узгодження внутрішньодержавного (національного) права з міжнародним правом являє собою впорядкування національно-правових систем виходячи із сутності права взагалі та загальновизнаних загальнолюдських цінностей. Узгодження внутрішньодержавної правової системи з міжнародною правовою системою припускає узгодження не тільки норм права національної правової системи, але й узгодження в галузі правових відносин та правосвідомості [14, с. 45].
3.2 Джерела і кодифікація норм міжнародного права
Діяльність міжнародних міжурядових організацій (ММПО) у світі набуває все більш масштабний характер і охоплює виконання всіляких функцій, основу здійснення яких, у тому числі і правотворчу, складає їх міжнародно-правова природа, далеко не завжди викликає однозначне розуміння.
Е.А. Шибаєва і М. Потоковий запропонували таке, що було по суті класичним, визначення: «Міжнародна (міждержавна) організація - це об'єднання держав, створене на основі міжнародного договору для виконання певних цілей, має відповідну систему постійно діючих органів, що володіє міжнародну правосуб'єктність і заснована відповідно з міжнародним правом »[49, c. 21].
На думку вченого К.А. Бекяшева, «міжнародна міжурядова організація - це добровільне об'єднання суверенних держав або міжнародних організацій, створене на основі міждержавного договору або резолюції міжнародної організації загальної компетенції для координації діяльності держав у конкретній галузі співробітництва, яка має відповідну систему головних і допоміжних органів, що володіє автономної волею, відмінною від воль її членів »[35, c. 291].
Питання про необхідність розробки нового визначення міжнародної організації розглядався Комісією міжнародного права ООН в рамках роботи над Проектом статей про відповідальність міжнародних організацій. Зі статті 2 Проекту можна зробити висновок про те, що міжнародна організація - це що володіє міжнародною правосуб'єктністю організація, заснована на підставі міжнародного договору або іншого документа, що відповідає міжнародному праву, членами якої поряд з державами можуть бути і інші утворення [46, с. 35].
Підсумовуючи все основоположні характеристики ММПО, можна стверджувати, що міжнародна міжурядова організація - це міжнародне об'єднання, для досягнення певних цілей наділене власної міжнародної правосуб'єктністю державами і (або) іншими утвореннями, міжнародної правосуб'єктністю, засноване на підставі міжнародного договору або іншого документа відповідно до міжнародного права і, як правило, розташовує системою органів, що діють на постійній основі . Разом з тим, ознака постійної основи діяльності органів у вищезгаданому Проекті статей особливо не позначений.
Міжнародна правосуб'єктність є ключовим елементом функціонування ММПО у правотворчій сфері і структурно не відрізняється від відповідної характеристики інших суб'єктів міжнародного права, включаючи в себе правоздатність, дієздатність і деліктоздатність [35, с. 144]. Якість міжнародної правосуб'єктності припускає можливість володіти повноваженнями на встановлення, зміну, скасування міжнародно-правових норм. Формування міжнародного права полягає не тільки в прийнятті нових норм, скасування або зміну старих. Під міжнародним правотворчеством необхідно розуміти процеси пізнання й оцінки правових потреб суб'єктів міжнародного права, підготовки, прийняття, скасування ними міжнародних договорів і рішень в рамках відповідних процедур, а також процес формування, зміни та припинення міжнародного звичаю.
Одночасно з поняттям «правотворчість» використовується і поняття «нормотворчість», причому часто цим поняттям надається тотожне значення. Однак, на нашу думку, між ними має місце деяка відмінність, що пов'язано, насамперед, з існуванням не тільки правових норм, а й норм моральності, моралі, релігії та ін. Наприклад, норми, що містяться у священних книгах світових релігій, цілком можна вважати міжнародними нормами, проте правовим характером, принаймні, в країнах романо-германської правової сім'ї, вони не володіють. У зв'язку з цим можна стверджувати, що нормотворчість являють собою більш широке поняття, включаючи в себе правотворчість як процес створення саме правових норм.
Участь ММПО в міжнародному правотворчості зводиться до двох складових: безпосередню участь у створенні норм міжнародного права та участь у правотворческом процесі держав (квазіправотворческая функція ММПО).
Угоди, укладені ММПО з іншими суб'єктами міжнародного права, містять обов'язкові норми і є джерелами міжнародного права. Поряд з іншими державами Республіка Білорусь також укладає договори...
