о якістю навколишнього середовища, для усунення допущених порушень, що виразилися в незаконному притягнення до трудової діяльності в Російській Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства, або у недотриманні встановлених відповідно до федеральним законом відносно іноземних громадян, осіб без громадянства та іноземних організацій обмежень на здійснення окремих видів діяльності , або в порушенні правил залучення іноземних громадян та осіб без громадянства до трудової діяльності, здійснюваної на торгових об'єктах (у тому числі в торгових комплексах), і якщо запобігання зазначених обставин іншими способами неможливо.
Таким чином, заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення досить докладно врегульовані нормами глави 27 КоАП РФ. Незважаючи на наявність проблем у правозастосовчій практиці і недосконалість законодавства про адміністративні правопорушення в цілому заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення врегульовані повно, всебічно. Законодавець враховує не тільки інтереси суб'єктів, наділених повноваженнями щодо застосування розглянутих заходів, але охороняє і захищає права і свободи осіб, щодо яких ці заходи підлягають застосуванню.
ВИСНОВОК
На підставі проведеного дослідження зроблені наступні висновки:
. Діяльність суб'єктів провадження у справах про адміністративні правопорушення при застосуванні забезпечувальних заходів повинна здійснюватися в суворій відповідності з наступними принципами:
принцип рівності перед законом;
принцип презумпції невинності;
принцип законності застосування заходів адміністративного примусу.
2. Пропонується класифікація заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення:
а) за характером правообмежень заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення підрозділяються на заходи обмеження особистих немайнових прав (доставлення, адміністративне затримання, привід, медичний огляд на стан сп'яніння та інші) і заходи, пов'язані з обмеженням майнових прав (огляд речей, транспортного засобу, затримання транспортного засобу та інші);
б) за характером функцій, виконуваних заходами забезпечення у провадженні у справах про адміністративні правопорушення, поділяються на заходи, пресекательной характеру; заходи, спрямовані на отримання доказів, а також заходи, спрямовані на виконання постанови по справі про адміністративне правопорушення;
в) по суб'єкту застосування заходи, застосовувані за характером своєї діяльності органами та посадовими особами внутрішніх справ (поліція), податковими органами, митними органами, органами прикордонної служби ФСБ Росії;
г) по суб'єкту правопорушення поділяються на заходи, які можуть застосовуватися тільки у відношенні фізичних осіб; заходи, які можуть застосовуватися лише стосовно юридичних осіб і індивідуальних підприємців; заходи, які можуть застосовуватися як у відношенні фізичних осіб, так і щодо юридичних осіб.
. Практика застосування заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення виявила ряд правових проблем, які можуть бути усунені шляхом нормативного закріплення відповідних положень у КоАП РФ, зокрема:
. 1 Відсутність норми, відповідно до якої термін адміністративного затримання обчислюється з моменту застосування запобіжного доставляння. Відсутність вказівки на строк доставляння веде до диференціації дій як посадових осіб, так і правопорушників, що, з одного боку, робить можливим зловживання правом посадовими особами, з іншого - порушення прав громадян. У цьому зв'язку пропозицію автора полягає в законодавчому закріпленні правила, згідно з яким термін доставляння повинен зачитуватися в строк адміністративного затримання і повинен бути його невід'ємною частиною;
. 2 Законодавець не визначив, чи має право додивлятися особа при особистому огляді і огляді речей наполягати на складанні самостійного протоколу про огляд. Пропонується законодавчо закріпити в статті 25.1 КоАП РФ право особи, щодо якого або стосовно транспортного засобу або майна якого проводиться огляд, право наполягати на складанні відповідного протоколу огляду;
. 3 Необхідно доповнити частину 1 статті 27.2 КоАП РФ встановлює суб'єктний склад осіб які мають право на застосування заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення наступним змістом: «а також інші посадові особи, у випадках, встановлених федеральними законами »;
. 4 Застосування заходів забезпечення провадження передбачає нанесення фізичного чи психологічного шкоди, який не завжди в...
