ням взяти участь у закритому конкурсі певним рішенням про укладення концесійної угоди особам;
) орган, уповноважений концедентом на затвердження конкурсної документації, внесення змін до конкурсної документації, за винятком встановлюваних відповідно до рішення про укладення концесійної угоди положень конкурсної документації; на створення конкурсної комісії з проведення конкурсу, затвердження персонального складу конкурсної комісії.
Особливості концесійної угоди щодо об'єктів освіти (Додаток Д):
) об'єкти концесійної угоди у сфері освіти - це будівлі, споруди та інша нерухомість освітніх установ;
) засновник повинен обґрунтувати, що дане нерухоме майно є у освітнього закладу зайвим, або невживаних або використовується не за призначенням і прийняти рішення про його вилучення. Установа має право оскаржити в суді дане рішення засновника;
) у концесіонера повинна бути (або повинна бути отримана) освітня ліцензія або така освітня ліцензія повинна бути у залучаються концесіонером для його реалізації третіх осіб (або така ліцензія повинна бути ними отримана) [5];
) концесіонер зобов'язаний надати забезпечення виконання зобов'язань, встановлених угодою, у тому числі зі страхування ризику втрати (загибелі) чи пошкодження об'єкта угоди, у формах і розмірі відповідно до рішення концедента про укладення угоди [12];
) способи забезпечення виконання концесіонером зобов'язань за угодою: надання безвідкличної банківської гарантії; передача концесіонером концедента в заставу прав концесіонера за договором банківського вкладу (депозиту); страхування ризику відповідальності концесіонера за порушення зобов'язань за концесійному угодою.
Концесіонер зобов'язується за свій рахунок створити, створити і реконструювати, або реконструювати об'єкт угоди і здійснювати конкретний вид освітньої діяльності з використанням об'єкта угоди, а концедент зобов'язується надати концесіонеру на термін, встановлений угодою, права володіння та користування об'єктом угоди для здійснення зазначеної освітньої діяльності.
Тут виникають наступні практичні питання:
) об'єкти концесійної угоди у сфері освіти - це будівлі, споруди та інше нерухоме майно дитячих садків, шкіл, технікумів, вузів, установ додаткової освіти. Згідно ст.296 та ст. 298 ГК РФ майно освітнього закладу (як бюджетного, так і автономного) належить даному установі на праві оперативного управління, і власник майна установи (його засновник) має право вилучити у установи зайве, невикористовуване або використовується не за призначенням майно. Таким чином, для того, щоб вилучити який-небудь об'єкт нерухомого майна з оперативного управління чинного освітнього закладу і передати його в концесію для реконструкції, засновник повинен обґрунтувати, що дане майно є в установи зайвим, або невживаних або використовується не за призначенням і прийняти рішення про його вилучення;
) освітня діяльність - ліцензований вид діяльності. Це означає, що до того моменту, коли концесіонер за умовами концесійної угоди зобов'язаний, буде приступити до здійснення освітньої діяльності, він повинен мати відповідну ліцензію або залучити до здійснення освітньої діяльності відповідно до умов концесійної угоди інших осіб, у яких така ліцензія є;
) концесіонер зобов'язаний надати концедента гарантії забезпечення виконання зобов'язань за концесійному угодою в розмірі та в термін, передбачені концесійним угодою. Способами забезпечення виконання концесіонером зобов'язань по концесійному угодою можуть бути: безвідклична банківська гарантія, передача концесіонером концедента в заставу прав концесіонера за договором банківського вкладу (депозиту), страхування ризику відповідальності концесіонера за порушення зобов'язань за концесійному угодою.
к). залучення керуючих компаній в сферу освіти-як механізм приватно-громадського партнерства. Розроблена форма приватно-громадського партнерства покликана відповідати наступним вимоги:
) залучення керуючих компаній в систему освіти округу з метою реалізації ними державного завдання через кваліфіковане управління освітніми установами та створення якісної освітньої послуги;
2) підвищення якості освіти за допомогою уточнення завдань державою, впровадження нових механізмів управління ресурсами незалежно від приналежності до рівня управління, припливу нових кадрів і создани?? конкурентного середовища серед викладацького складу, підвищення соціальної підтримки вчителя, введення фінансових механізмів оцінки ресурсів освітньої установи при ліцензуванні та акредитації;
) створення фінансово-організаційних механізмів управління у сфері освіти шляхом передачі відповідальності і самост...
