еформи з метою стабілізації бюджету Соціального фонду був використаний кредит Світового банку «Перетворення соціального сектору». Реалізація проекту позитивно вплинула на скорочення дефіциту бюджету Соціального фонду зі 165200000. Сом в 2000р. до 56,6 млн. сом в 2001р. У результаті знизився і розмір бюджетних субвенцій (з 300млн. Сом в 2000р. До 150 млн. Сом в 2002р.).
В результаті реформування пенсійної системи забезпечуються гарантована підтримка населення пенсійного віку; взаємозв'язок між внесками та розміром страхових допомог; позитивні стимули для участі та внесення внесків.
По лінії проекту «Мережа соціального захисту» затверджені класифікація і тимчасові критерії для проведення лікарсько-трудової експертизи. Поряд з цим змінена система бухобліку Соціального фонду відповідно до міжнародних стандартів. Позитивним фактором можна вважати те, що Соціальний фонд і Податкова інспекція досягли взаємної угоди про введення універсального ідентифікаційного номера платників та страхових внесків.
Соціальна допомога. З метою захисту малозабезпечених верств населення в умовах перехідного преиод Урядом Киргизької Республіки був ініційований проект «Мережа соціального захисту», для фінансування якого Світовий банк виділив кредит у розмірі 17 млн. Дол. США, а Уряд Швейцарії - грант у розмірі 2,7 млн. дол. США.
У рамках зазначеного проекту створена модель державної соціальної допомоги, базовою основою якої став Закон «Про державну допомогу в КР», і як наслідок, розроблена модель єдиного щомісячної допомоги (ЄЄП), що передбачає адекватьность виплат. У результаті функціонування цієї моделі витрати на соціальні виплати в 1995-2002гг. (сімейні єдині щомісячні допомоги та соціальні пенсії) скоротилися на 17,3%. Чисельність одержувачів також скорочується в поєднанні з номінальним підвищенням розміру посібників. Так, в 1997 р чисельність одержувачів - 1 млн. Чол, середній розмір посібників - 39,54 сом. У 2002 знизилася до 487,5 тис. Чол., А розмір допомоги збільшився до 47,3 сом. Таким чином, соціальні витрати сокарщени шляхом підвищення ефективності адресності слціальной допомоги.
Слід зазначити, що виділення інвестицій відбувається в міру виконання умов інвестора. Другий транш був виділений тільки після розробки нового механізму компенсації малозабезпеченим, що враховує підвищення цін на побутові послуги.
Важливою характеристикою бюджету є програмність. Тому фінансування таких соціальних програм, як «Білім», «Мадані», «Ардагер», «Аялзат», «Аракет» та ін. Було закладено в спеціальних додатках як республіканського, так і місцевого бюджетів.
Трансформація економіки призвела до різкого скорочення бюджетного фінансування системи охорони здоров'я, що негативним чином відбилося на показниках здоров'я населення. Так, якщо в 1990р. витрати на охорону здоров'я становили 3,8% до ВВП, то в 2002 - близько 2,1% до ВВП. Тому були прийняті міри по залученню іноземних інвестицій.
Починаючи з 1992р. на реформування системи охорони здоров'я республіки підписано 15 кредитних і грантових угод з різними міжнародними організаціями на суму 102 млн. дол. США, з яких 66% - кредитні кошти, 34% - гранти. 47% коштів спрямовано в Чуйчкую область, 17 - в Джалал-Абадську, 15 - Ошську, 10 - Іссик-Кульської області. Наринська і Таласская по 5 і 6% відповідно.
Сума кредитних коштів, отриманих на реформування охорони здоров'я, склала 70800000. дол. США (3,41% від загальної суми кредитів). При цьому на проект «Реформа сектора охорони здоров'я» в рамках національної програми «Манас» (1996-2006рр.) Виділено 18500000. Дол. На реалізацію другої фази даного проекту направлено 15 млн. Дол. США. Кредит Світового банку в сумі 58,9 тис. Дол. США частково використаний на закупівлю ліків за програмами «Репродуктивне здоров'я жінок», «Гострі респіраторні захворювання у дітей».
На реконструкцію Національного кардіологічного центру та постачання обладнання для пологових будинків Ісламським банком розвитку виділено 3 і 1,8 млн. дол. США відповідно. АБР і ОПЕК профінансували надання соціальних послуг на суму 9380000. Дол. США. Для програми охорони материнства і дитинства Німеччиною виділено 5,2 млн. Дол. Японія спільно з Світовим банком надали кредити на закупівлю лекраство та медичного обладнання на суму 370 600 000. Дол. І 95 тис. Дол. Відповідно. Технічна допомога в сумі 14 млн. Сом отримана з КНР. Загальна сума технічної допомоги - 21,9 млн. Дол. ЮСАИД надав 13920000. Дол. На вакцинацію населення і навчання за медичному спостереженню. Також надана технічна допомога лікарням Наринської області в сумі 660 тис. Дол., Реконструйована Чим-Коргонскій лікарня (за рахунок гранту ІБР). Згідно з даними, за період 1992-2002 рр. в системі охорони здоров'я закуплено товарів, робіт та надано послуг...
