лежить відкрити шлюзи для розкриття повноцінних можливостей пострадянської складової простору ОБСЄ. По-п'яте, Казахстан як Голова ОБСЄ повинен підтвердити свій авторитет і розкрити свій потенціал як досвідченого гравця на полі світової та європейської політики. Крім того, нашій країні доведеться продовжити традиції ОБСЄ з залученню самого Казахстану до здобутків світової цивілізації в політичній, економічній, соціальній, гуманітарній, науковій, освітній галузях; підключенню світової спільноти до проблем завершального етапу перехідного періоду казахстанського суспільства від адміністративно-планових до вільних, ринкових відносин і створенню умов для виходу на світові стандарти.
Історія головування Казахстану в ОБСЄ далека від завершення. Хоча можна вже підбивати перші підсумки, в тому числі і Саміту в Астані. Говорячи об'ємно можна сказати, що минув після 11-річної перерви Саміт ОБСЄ - це не простий підсумок, чергові збори для обговорення проблем, що накопичилися. Астанінський Саміт став новим імпульсом у тяжінні демократичних сил світу. Саміт в Астані є початок нової ери збирання світу навколо спільних внутрішніх проблем єдиної планети. Це Курултай Європи та Азії, покликанням якого стала організація зустрічі народів нашої планети на Площі чотирьох Т - Laquo; Траст - Довіра, Традішн - Традиції, Транспаренсі - Транспарентність, Толеранс - Толерантності. В історичній пам'яті Саміт в Астані залишиться як вершина успіхів незалежного Казахстану у світовій політиці
2. ОБСЄ: історія створення і цілі
. 1 Від Наради з безпеки і співробітництва в Європі (НБСЄ) до ОБСЄ
Розкол у рамках ОБСЄ сьогодні - це спадок, що залишився від її походження в період холодної війни. Організація виникла на основі Конференції з Безпеки та Співробітництва в Європі (НБСЄ). Розпочате в Гельсінкі в 1973 р, це принципово нове явище прагнуло зменшити напругу у відносинах Схід-Захід, економічне співробітництво і політичний діалог між Радянським Союзом та її союзниками з одного боку, і блоком Західних держав з іншого. Що привело до Гельсінкської Заключного акту 1975 року, підписаним 33-ма європейськими державами (включаючи мікродержави, такі як Монако, Сан-Марино і Ватикан) а також Сполученими Штатами і Канадою. НБСЄ продовжував функціонувати на тимчасовій основі до прийняття Паризької хартії для Нової Європи в 1990 р Це привело в рух процес інституційного зміни, яке було тоді прискорено розпадом Радянського Союзу в грудні 1991 р [23, c. 45].
січня 1995 НБСЄ офіційно було перейменовано в Організацію з Безпеки та Співробітництва в Європі. Зміна назви, здавалося, було відносно нешкідливим, але фактично воно супроводжувалося радикальною зміною у внутрішньому рівновазі сил. Раніше, у конкуруючих ідеологічних таборів був рівний статус. Однак, коли розвалився Радянський Союз, багато хто в цьому побачили перемогу Заходу. Одночасно, ОБСЄ припинила бути форумом для дебатів між партнерами про те, що незважаючи на їхні політичні відмінності, вони були рівноправними. Навпаки, Організація стала двоярусним органом, в якому члени виграла боку вважалися вище raquo ;. Вони присвоїли собі право контролювати поведінку екс-радянських республік, і мабуть не бачили причини піддавати свою власну поведінку подібної перевірці.
У першій половині 1990-х все молоді незалежні колишні радянські республіки приєдналися до НБСЄ/ОБСЄ, так само, як і кілька колишніх країн Східного блоку raquo ;. У результаті протягом приблизно п'яти років кількість держав-членів ОБСЄ збільшилася з 35 до 56. У той же самий час стався легковажний сплеск амбіцій Організації. Як вказують на це її назва та історія, Організація була задумана як орган, орієнтований на забезпечення безпеки. Спочатку концепція безпеки інтерпретувалася в повному обсязі в трьох напрямках: військово-політичному; економічному та екологічному; і соціальному. Теоретично цей об'єднаний підхід був мудрим. Однак, практично він навів до відсутності пріоритетів. До кінця десятиліття ОБСЄ дозволяла собі робити безсистемні спроби вирішити кожну існуючу проблему і бути присутнім в кожної можливої ??гарячій точці. У сферу її компетенції стали входити контроль над озброєннями, прикордонний контроль, запобігання конфліктам, військова реформа, контроль і забезпечення виконання угод, управління міграційними процесами, безпека транспорту і енергобезпека, видалення небезпечних відходів, управління водними ресурсами, демократизація, гендерна рівноправність, права людини, свобода пересування, свобода віросповідання, попередження тортур, запобігання торгівлі людьми, свобода ЗМІ, права меншин та безліч інших питань [24, c. 78].
Цей величезний каталог завдань - це просто грандіозний список бажань. Він говорить про відволіканні ресурсів на другорядні завдання raquo ;, а не про реальну програму д...
