ій. Навіть ООН з її численними агентствами і міжнародним об'єднанням ресурсів, нездатна адекватно вирішити всі ці проблеми. Вони, звичайно ж, виходять за рамки можливостей регіональної організації, такий як ОБСЄ, навіть при тому, що її річний бюджет значно виріс за ці роки. У 1995 р він досягав 18,9 мільйона ЄВРО; на 2010 р він був затверджений приблизно в розмірі 150,8 мільйона ЄВРО. Тим часом, географія діяльності ОБСЄ вийшла далеко за межі Європи, або навіть Євразії, створенням партнерів по співпраці в Середземноморському регіоні, Азії та Австралазії.
Не дивно, що це масштабне розширення діяльності призвело до розмивання, і дійсно спотворення первинних цілей Організації. З одного боку, багато часу і зусиль тепер витрачається на мониториг проведення виборів в колишніх радянських республіках. З іншого боку, схильність ОБСЄ займатися безліччю різних проектів і розподіл на них незначних ресурсів, недостатні отримання результатів, наводить на думку, що ОБСЄ більше зацікавлена ??в пропаганді свого власного існування, ніж у здійсненні постійного відчуй вкладу в регіональну безпеку. Цей однобокий підхід став приводом для появи відчуття, особливо серед країн-учасників, що ОБСЄ втратила свої цілі, і у зв'язку з цим свою важливість у вирішенні поточних проблем. І саме на цьому тлі внутрішнього розколу і сумнівів Казахстан висунув пропоз?? ються очолити ОБСЄ.
. 2 Гельсінський Заключний Акт
Гельсінські угоди став результатом тривалого переговорного процесу і закріпив політичні та територіальні підсумки Другої світової війни. Він поклав початок новому етапу післявоєнній історії Європи і став важливим кроком на шляху формування системи загальноєвропейської безпеки. Обидва протиборчі табори прийшли до розуміння того, що будь-яка великомасштабна військова операція загрожує привести людство до колективного самогубства, тому рішення сформулювати єдині правила міждержавної взаємодії на континенті і в світі знайшло своє реальне втілення в Гельсінському Заключному Акті.
Гельсінський Заключний Акт був урочисто підписаний 1 серпня 1975 Високими Представниками Австрії, Бельгії, Болгарії, Угорщини, НДР, ФРН, Греції, Данії, Ірландії, Ісландії, Іспанії, Італії, Канади, Кіпру, Ліхтенштейну , Люксембургу, Мальти, Монако, Нідерландів, Норвегії, Польщі, Португалії, Румунії, Сан-Марино, Святійшого Престолу, Сполученого Королівства, США, СРСР, Туреччини, Фінляндії, Франції, Чехословаччини, Швейцарії, Швеції та Югославії [25, c 57].
У Заключний акт на основі принципу неподільності безпеки в Європі увійшли десять положень, на основі яких держави учасники Наради зобов'язалися будувати свої взаємини незалежно від їх політичних, економічних і соціальних систем, а також їх розміру, географічного положення та рівня економічного розвитку. При цьому було відразу обумовлено, що всі десять принципів мають першорядну важливість, і щоб уникнути різночитань кожен принцип отримав розгорнуте визначення. Десять гельсінкських принципів мали історичне значення, вони не тільки сприяли розрядці напруженості в епоху холодної війни raquo ;, а й заклали основу довгострокового співробітництва, визначивши конкретні сфери для міждержавної взаємодії. Тематично ці сфери були розподілені між трьома кошиками raquo ;, або трьома вимірами безпеки, з докладною регламентацією. За першою з них, що стосується військової безпеки, Заключний акт прийняв особливий Документ щодо заходів зміцнення довіри і деяких аспектах безпеки і роззброєння raquo ;. Спрямований він був насамперед на зменшення небезпеки збройного конфлікту, який міг стати результатом неправильного розуміння і викликати побоювання за відсутності ясною і своєчасної інформації. Для цього держави-учасниці домовилися попередньо повідомляти один одного про проведення великих військових навчань, включаючи інформування про спільну мету навчань, складі країн-учасників, типі і чисельності військ, районі та передбачувані терміни. Друга корзина визначала співробітництво в галузі економіки, науки і техніки і навколишнього середовища. Особлива увага приділялася розвитку торгівлі, ділових контактів, обміну економічною та комерційною інформацією, здійсненню промислових і науково-технічних проектів, що становлять спільний інтерес Співпраця з гуманітарних питань з метою зміцнення дружніх і довірчих відносин між народами торкнулося полегшення контактів між людьми, сприяння регулярним зустрічам на основі сімейних зв'язків, шлюбів між громадянами різних держав, поїздкам по особистим і професійним мотивами, розвитку туризму і спорту. Особливістю Гельсінського Заключного акта стало те, що він носить чисто декларативний характер і не передбачає механізму юридичного примусу до тих, хто його не виконує. З одного боку, в цьому полягає його сила, оскільки країни-учасники підписували зобов'язання на добровільній основі і надалі їх дотримання ставало справою чес...
