ньострокового фінансового планування з розподілом ресурсів "зверху вниз" в рамках жорстких бюджетних обмежень. Завершений перехід до казначейського обслуговування виконання федерального бюджету. Впорядкована система фінансової підтримки суб'єктів РФ. p> Бюджетна система за часів царської Росії тільки ставала. Головними статтями доходів бюджетів виступали доходи від горілчаної монополії, непрямі і прямі податки, мита. Серед витрат на 1-му місці стояли прямі військові витрати і платежі по державних позиках.
Бюджетна система СРСР суворо контролювалася і носила соціальний характер. Понад 80% витрат бюджету складають витрати на фінансування народного господарства та соціально-культурних потреб. Основну частину доходів бюджету СРСР становили надходження від соціалістичних підприємств, які складають більше 90% всіх його доходів.
Бюджетна система в Росії ще слабо розвинена. Розрив між прогнозованими обсягами доходів і витрат з фактичними сильно виражений. Наприклад, якщо в 2008 році планувалися: доходи - 8056900000000 руб., витрати - 6901600000000 руб, то реальні доходи федерального бюджету в 2008 р склали 9 трлн 258 млрд руб, витрати на касовій основі - 7 трлн 560 870 000 000 руб. В значній мірі достатньо високому профіциту федерального бюджету сприяла девальвація рубля до інших валют порівняно із запланованими в бюджеті курсами.
Згідно проектом, доходи бюджету в 2010 році складуть 6 трлн 950 млрд рублів (16,1% ВВП). При цьому прогнозується зростання нафтогазових доходів порівняно з 2009 роком на 14,2% - до 3 трлн 194 700 000 000 рублів і зниження ненафтогазових доходів на 4,1% - до 3 трлн 754 900 000 000 рублів.
Витрати в 2010 році очікуються на рівні 9 трлн 886 900 000 000 рублів (22,9% ВВП). Дефіцит бюджету складе 2 трлн 936 900 000 000 рублів (6,8% ВВП).
Як повідомив О.Кудрін, на покриття дефіциту бюджету в 2010 році буде направлено 1832000000000 рублів з Резервного фонду і +413500000000 рублів з Фонду національного добробуту.
Міністр фінансів відзначив, що витрати бюджету в 2010 році порівняно з 2009 роком за деякими напрямками знижуються на 4-5% і більше, але в порівнянні з 2008, передкризовим, роком видатки 2010 ростуть по всіх статтях.
За його словами, незважаючи на те, що в 2010 році порівняно до 2009 роком будуть скорочені витрати на державне управління на 20%, в цілому загальнодержавні витрати збільшуються. Зокрема, зростає обслуговування державного боргу через початок державних запозичень, ростуть витрати на майнові внески "Олімпстроя", а також збільшуються витрати на міжнародне співробітництво у зв'язку з девальвацією рубля.
Основними чинниками, що впливають на зміну доходів федерального бюджету до ВВП, будуть:
- заміна єдиного соціального податку страховими внесками, які надходили безпосередньо під позабюджетні фонди, в результаті чого ненафтогазовий доходи знизяться в 2010 р в порівнянні з 2009 р;
- збільшення прогнозних ціни на н...
