афту марки Urals і курсу долара по відношенню до рублю нижчими темпами порівняно із зростанням ВВП, а також зниження оподатковуваних обсягів видобутку нафти та експорту нафти, що призвели до зменшенню нафтогазових доходів до ВВП в 2011-2012 рр. в порівнянні з 2010 р;
- зменшення в 2010-2012 рр. прогнозу надходжень за разовими платежами за користування надрами;
- разові доходи, враховані в 2009 р, в тому числі пов'язані з поверненням в федеральний бюджет коштів майнового внеску РФ державними корпораціями "Російська корпорація нанотехнологій" і "Фонд сприяння реформуванню житлово-комунального господарства "у сумі 85,4 млрд руб, зарахуванням до федерального бюджету невикористаних залишків коштів міжбюджетних трансфертів суб'єктам РФ у сумі 74500000000 руб і централізацією рахунків ФТС Росії в сумі 100 млрд руб.
Формування витрат федерального бюджету з урахуванням завдання поетапної адаптації бюджетної системи до скорочення бюджетних витрат у% до ВВП буде здійснюватися на основі таких підходів:
- виділення витратних зобов'язань РФ, обумовлених чинним законодавством або міжнародними угодами і підлягають виконанню в повному обсязі/публічних і прирівняних до них видаткових зобов'язань /, основними з яких є:
- забезпечення збалансованості бюджету Пенсійного фонду РФ;
- пенсійне забезпечення військовослужбовців та прирівняних до них осіб;
- соціальні допомоги та компенсації з їх індексацій виходячи з прогнозного рівня інфляції в 2010, 2011 і 2012 рр.;
- збереження обсягу стипендіального фонду для навчаються у федеральних навчальних закладах на рівні 2009 р;
- фінансове забезпечення судової системи;
- обслуговування державного боргу РФ;
- виконання міжнародних та податкових зобов'язань федеральних бюджетних установ, що виступають у договірних відносинах від імені РФ;
- надання субвенцій суб'єктам РФ на виконання "делегованих" повноважень;
- виділення бюджетних асигнувань на реалізацію пріоритетних напрямів державної політики, основними з яких є:
- забезпечення федеральних зобов'язань з оплати праці/грошовому платні, грошовій винагороді, грошового утримання, заробітної плати/військовослужбовців і прирівняних до них осіб, осіб, що заміщають державні посади РФ, включаючи суддів РФ, федеральних державних цивільних службовців, прокурорських працівників і слідчих, працівників федеральних бюджетних установ із збереженням діючих в поточному році умов оплати праці зазначених працівників;
- забезпечення обороноздатності, безпеки та правоохоронної діяльності;
- реалізація пріоритетних національних проектів "Здоров'я" та "Освіта";
- підтримка високотехнологічних галузей та науково-технічних інновацій;
- розвиток транспортної системи;
- підтримка агропромислового комплексу та розвиток села;
- забезпечення житлом, у тому числі забезпечення житлом військовослужбо...
