потрібно вирішувати лише на основі загальновизнаних принципів і норм міжнародного права.
Конкретні рекомендації щодо вирішення конкретних завдань будуть міститися нижче. А зараз ми розглянемо ті умови, які повинні дотримуватися при реалізації тих чи інших міжнародно-правових процедур.
перше, необхідно враховувати конституційне законодавство тих держав, з якими ми маємо територіальні проблеми.
друге, при проведенні тих чи інших процедур, наприклад, проведення референдуму на території з компактним проживанням російського і російськомовного населення, повинно не тільки відповідати міжнародному праву, але й відповідати духу цього права.
третє, доцільно залучити при проведенні тих чи інших процедур міжнародних спостерігачів.
Є й інші особливості, на які слід звертати увагу.
Перейдемо до проблемам Росії. У цьому розділі нашої роботи ми повинні виконати два завдання: визначити чисто географічні межі етнічної Росії і визначити, хоча б приблизно, її внутрішнє територіальний устрій.
Етнічна Росія та частина території колишнього СРСР, на якій російське населення домінує чисто в кількісному відношенні. Теоретично етнічна Росія повинна включати в себе Територію нинішньої Російської Федерації без Чечні, Інгушетії і деякої частини Дагестану, частина естонської території, частину Латвії, Беларуссию, східну частину України, Крим, Північний Казахстан. Саме на цій території російське населення проживає компактно, і отже, може претендувати на входження в російську державу.
Особливістю етнічної Росії як геополітичного суб'єкта полягає в тому, що таке держава буде складатися на 80% з росіян, і тому, проводитиме політику в інтересах саме російського народу. У такому випадку можна говорити про російської національної політики як зовнішньої, так і внутрішньої.
Етнічну Росію було б доцільно розділити на равностатусние територіальні одиниці, без урахування етнічного наповнення того чи іншого регіону, оскільки росіяни в будь-якому випадку будуть превалювати. Приміром, на території нинішнього Татарстану проживає 40% татар, 50% росіян, 10% інших національностей, а Татарстан традиційно має найбільший рівень компактного проживання НЕ російського населення в Російській Федерації. Виділяти якої б то не було район, давати йому статус національного етнічно не справедливо, й економічно не вигідно. Сама собою напрошується паралель з Російською Імперією до 1917 р., яка як відомо мала губернське поділ майже на всій своїй території, за винятком лише Польщі, Фінляндії, Бухарського ханства, Кокандского ханства і Хівінського ханства, де панував особливий правовий режим. Аналогічне адміністративно-територіальний поділ має місце в США, де немає національно відокремлених штатів.
Логічно припустити, що етнічна Росія життєздатна (так як є внутрішнє національна єдність), але економічно і політично вельми вразлива. Це проявляється в наступних моментах. По-перше, така держава матиме мінімальни...
