ливій вартістю франка було неясно, якою датою оцінювати величину збитку. З 1947 р. відповідно до рішення Держради з справі вдови Обрі він оцінюється на день винесення судової постанови, а не на день заподіяння шкоди.
Для звернення до адміністрації з вимогою про компенсацію збитку встановлений чотирирічний термін давності. У разі адміністрації потерпілий не завжди наважується подати позов до адміністративного суду, оскільки для цього майже в кожному випадку потрібно наймати адвоката (при розгляді справи в Держраді обов'язково), а витрати на адвоката дуже значні.
Виникнення і розвиток судової юстиції у Франції. Суд по спорах про підсудність
У Франції адміністративні суди (трибунали) абсолютно самостійні і не підкоряються ніяким органам у системі загальних судів. Вони виступають також в ролі радників адміністрації. У адміністративні суди щорічно надходять десятки тисяч скарг. Ці суди розглядають як малозначні (про пенсії, відшкодування збитків і т. д.), так і великі політичні справи. Вони перевіряють законність адміністративних актів - від рядових муніципальних до ордонансов президента. Судові акції стосуються всіх сфер життя суспільства: політичної - вибори; економічної - військова економіка, господарське керівництво і планування, будівництво; соціальної - громадська безпека, професійні корпорації, благоустрій міст, захист навколишнього середовища; культурної - реформа освіти, державне обучение; моральної - цензура преси та кіно.
Початок адміністративної юстиції було покладено Наполеоном - установою в 1799 р. Державної ради. У наступному році були створені ради префектур. До 1872р. рішення рад були для адміністрації необов'язковими, але за рідкісним винятком нею виконувалися. Законом 1872р. радам були передані судові повноваження - право виносити судові ухвали. У своїх рішеннях нові суди сформулювали безліч норм адміністративного права, які згодом були закріплені в законах та інших правових актах.
Спеціалізація суддів у питаннях управління допомагає їм глибше проникати в суть розглянутих справ, приймати кваліфіковані рішення. На думку деяких фахівців, контроль адміністративних судів більш детальний, оперативен і послідовний, ніж контроль над адміністрацією загальних судів в інших країнах. Практикована Франції ротація службовців адміністрації та суддів сприяє зміцненню взаєморозуміння і довіри між ними. Адміністрація більше довіряє адміністративному суду, ніж загальним, бо бачить, що перший з них краще розбирається в роботі установи. З іншого боку, тісні зв'язки між адміністрацією і судом можуть несприятливо відбитися на об'єктивності і неупередженості суду.
Оскільки під Франції існують суди двох видів (загальні та адміністративні) і в окремих випадках загальні суди контролюють адміністрацію, нерідко виникає непросте питання, куди звертатися з позовом - до загального або адміністративний суд.
Розмежування підсудності між загальними і адміністративними с...
