. Місцеві бюджети затверджуються нормативними актами представницьких органів місцевого самоврядування. p align="justify"> Державний бюджет є центральною ланкою фінансової системи будь-якої держави. Він є формою освіти і витрачання фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функції держави та місцевого самоврядування. Бюджет суб'єкта Російської Федерації це форма освіти і витрати коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання суб'єкта Російської Федерації. p align="justify"> Аналіз виконання бюджету Пермського краю за 2010 рік показує:
В· збільшення як доходів, так і видатків бюджету;
В· систематичне невиконання витрат крайового бюджету (особливо засобів, передбачених на фінансування пріоритетних регіональних проектів, інвестиційних проектів і реалізацію крайових цільових програм).
Проведений аналіз виконання бюджету Пермського краю і бюджетів муніципальних утворень у 2011 році порівняно з виконанням за попередні періоди дозволив визначити такі основні особливості:
В· Вплив на податковий потенціал органів місцевого самоврядування змін федерального законодавства у частині запровадження нових термінів сплати по окремих податках (транспортний податок, податок на майно фізичних осіб, земельний податок).
В· Зміна підходів до фінансування в галузі дорожнього господарства (будівництво об'єктів дорожнього господарства планується здійснювати на засадах державно-приватного партнерства за моделлю життєвого циклу).
В· Зменшення кількості крайових (обласних) цільових програм у зв'язку з припиненням терміну їх дії (з 13 у 2010 році до 8 у 2011 році).
Бюджетна політика вимагає більш тісної ув'язки зі стратегічними цілями та пріоритетами соціально-економічного розвитку Пермського краю.
З метою підвищення спрямованості бюджетного процесу Пермського краю на досягнення поставлених цілей і завдань соціально-економічного розвитку необхідно посилення програмної орієнтованості бюджету.
Збільшення частки програмних витрат в бюджеті Пермського краю дозволить сконцентрувати фінансові ресурси на виконанні основних завдань державного управління. Угруповання витрат за програмно-цільовим принципом дозволить проводити фінансову оцінку досягнення кожної мети, вирішення кожного завдання і оперативно оцінювати економічну доцільність державних витрат на досягнення поставлених цілей управління. p align="justify"> Істотною проблемою для бюджетної системи краю є низька дохідна база місцевих бюджетів та відсутність економічних стимулів до її розширення з боку органів місцевого самоврядування муніципальних утворень. <...
