им, або інквізиційним, процесом. Основи цього судового процесу були закріплені у другій частині Військового Статуту 1716.
В основному, у розглянутий період, судові функції виконували три державні органи: Бурмистерская Палата, Юстиц-колегія та Преображенський наказ.
Бурмистерская палата.
Бурмистерская палата була заснована Указом від 30 січня 1699г. «Для відомства всяких Расправная справ між гостями і посадських людьми і для управління казенними зборами і міськими повинностями». Вона не була підпорядкована жодному з наказів і займала головне місце в наказовій системі Російської держави (з 1700 року отримує назву Ратуша). Президент і члени (бурмістри) цього нового центрального органу управління і суду обиралися купцями; в інших містах, крім Москви, були створені підлеглі московській Ратуші виборні бурмистерские (земські) хати. Сюди надходили всі зібрані по містах гроші. Таким чином, вони виконували і фінансові функції. Як вища центральна установа цієї системи московська Ратуша входила з доповіддю прямо до царя і стала свого роду міністерством міст і міських зборів, наділеним до того ж судовими функціями.
Уряд мотивував створення цього органу поліцейсько-судового управління насамперед бажанням поліпшити діяльність торгово-промислового населення і забезпечити більш справний надходження прямих податків і непрямих зборів (митних, шинкарських і т.д.) з міського населення. В її ведення було передано функції щодо збору фінансових коштів від тринадцяти наказів на суму більше одного мільйона рублів, що становило майже половину всього кошторисного доходу Російської держави.
Однак значна частина доходу попросту розкрадалася. Деякі зміни відбулися після призначення на посаду президента московської Ратуші А.А. Курбатова. Як зазначав відомий російський історик В.О. Ключевський: «Дворовий людина, зайнявши міністерський пост, не приніс на таку висоту рабьева духу, навпаки, побачивши себе в самому вирі повального хабарництва та казнокрадства, безмірно розрослося за спиною вічно відсутнього царя, підняв невгамовну війну за государева інтерес, незважаючи на особи ... Він доносив, що в Москві і містах лагодиться в соборах превелика злодійство, що і його ратушскіе піддячі - превеликі злодії і виборні міські бурмістри не кращі за них, в Ярославлі вкрали 40 тисяч, а в Пскові 90; велено було розшукати про це Наришкіну, а той взяв із злодіїв багато хабарі і покривав їх ».
Бурмистерская палата і земські хати розглядалися як органи міського самоврядування. Вони повинні були «відати торгове і промислове населення у всіх мирських Расправная і челобітчікових справах і в суперечках». Тому судова функція цього органу управління не є головною. З проведенням в 1708 році губернської реформи і введенням посад губернаторів в Росії фінансові функції були передані їм. Ратуша з центрального органу стала місцевою установою.
Нові судові органи.
У зв'язку з губернської реформою за Петра I була зроблена спроба реорганізувати судові органи і відокремити суд від адміністрації. Судова система тоді вже представляла собою певну структуру.
Вищої наглядової та апеляційної інстанцією був Сенат, він же міг розглядати найбільш важливі, державні справи по першій інстанції. Йому підпорядковув...
