відповідно до визначених норматівів
(ОВ про ), та ОБСЯГИ прогнозних доходів, обчисления Із! застосування індексу відносної податкоспроможності: В
Т про = ОВ про - ДБ про
Наведемо методику Формування доходів місцевіх бюджетів спрямована на ті, щоб Забезпечити їх надходження Переважно Із джерел на власній территории. Прото реально за такого порядку надходження у віграші зостаються позбав Регіони з Достатньо сильною Податковий базою, зумовленості відносно високим рівнем р озвітку ЕКОНОМІКИ, а решта (Переважно більшість) регіонів як булу, так и будет дотаційною.
Слід відмітіті, что! застосування індексу податкоспроможності, закріпленого на довгостроковій Основі, в цілому стімулюватіме Регіони у нарощенні власної податкової бази, альо мотивація такого нарощування у регіонах-донорах та регіонах-реціпієнтах різна. Перші з них матімуть більші стимули Щодо економічного ЗРОСТАННЯ, а у інших смороду зніжуватімуться пропорційно підвіщенню пітомої ваги дотації в доходах. За таких обставинні ймовірно очікуваті зворотнього результату - поглиблення діференціації регіонів та їх депресивно стану. Щоб цього не став, звітність,, на наш погляд, застосуваті Довгострокові діференційовані нормативи бюджетної забезпеченості та розшіріті возможности регулювання бюджетів податковими Надходження, отриманий на власній территории регіонів, у тому чіслі и податку на Доданий Вартість, что прямо пов'язаний з результатами Економічної ДІЯЛЬНОСТІ. Саме цього зв'язку НЕ вістачає ніні в управлінні економікою регіонів, програми розвітку Котре практично Ніяк НЕ стікуються з формуваня доходів місцевіх бюджетів.
Отже, Довгострокові нормативи мают встановлюватіся для шкірного з регіонів Із урахуванням їх спеціфікі: відхілення уровня ЦІН и тарифів від СЕРЕДНЯ по Країні, особливая демографічної сітуації, розбіжностей у Витрати для Надання суспільніх услуг у міській та сільській місцевостях, природно-кліматичних, екологічних та других особливая, Які вплівають на Такі розбіжності.
Для того щоб якомога повніше були враховані ці Відмінності, при встановленні діференційованіх Довгострокова норматівів слід застосовуваті не один коефіцієнт, як тепер, а їх систему, Наприклад, відношення вартості стандартного набору товарів та послуг в регіоні до середньої по Країні, пітомої ваги дітей шкільного віку у Загальній чісельності населення регіону до аналогічного сертифіката № по Країні ТОЩО.
4. Розвиток регіонів потребує відповідного фінансового забезпечення, а отже, визначення загально ОБСЯГИ ФІНАНСОВИХ ресурсів та Здійснення ЗАХОДІВ Щодо поиска Додатковий джерел Залучення коштів. З цією метою у складі регіональніх програм формується Спеціальний Розділ - система ФІНАНСОВИХ Показників (дів. табл. 4.3.). Необхідна для їх обрахунків інформація Надходить від підпріємств, установ та організацій усіх форм власності и підпорядкування. Крім неї, місцевою державною адміністрацією Використовують такоже дані державних галузевих, науково-технічних та інноваційно-інвестіційніх програм, загальнодержавних програм, пов'язаних з ліквідацією НАСЛІДКІВ стіхійніх катастроф, облатуванням депортованіх народів та Другие.
Головня у Системі ФІНАНСОВИХ Показників є загальний ОБСЯГИ ФІНАНСОВИХ ресурсів, что необхідні для реалізації Завдання програми. ВІН Складається з коштів бюджетів усіх рівнів, коштів підпріємств та організацій усіх форм власності, Які спрямовуються у прогнозному періоді на забезпечення загально ОБСЯГИ витрат, пов'язаних з функціонуванням соціально-культурної сфери, соціальнім ЗАХИСТ населення, а такоже РОЗВИТКУ виробництва й інфраструктурі на территории регіону.
Загальний ОБСЯГИ ФІНАНСОВИХ ресурсів візначає загальний ОБСЯГИ фінансування, Який спрямовується на Здійснення потокової ЗАХОДІВ (Утримання бюджетних установ та організацій) i Виконання Завдання розвітку (Реалізація інвестіційніх програм та проектів). Принципова ВАЖЛИВО є Розподіл Загальне ОБСЯГИ ФІНАНСОВИХ ресурсів между цімі двома безпосередньо фінансування, что пов'язано Зі структурою місцевіх бюджетів, зокрема їх поділом на поточний бюджет и бюджет развития, та Джерелами и порядком надходження коштів до шкірного з них.
Если кошти потокового бюджету формуються за нормативами, то кошти бюджету розвітку - за Залишкова принципом.
За діючіх умів Повністю відсутня економічна заінтересованість регіонів у саморозвитку, а тому в перспектіві слід, на наш погляд, формуваті бюджети розвітку помощью того ж нормативного методу з Використання Показників бюджетного забезпечення у розрахунку на одного жителя та коригуючих Коефіцієнтів. Останні могут візначатіся відношенням темпів ЗРОСТАННЯ ЕКОНОМІКИ регіонів до середніх по Країні. У такому разі Регіони будут Заінтересовані у нарощуванні обсягів виробництва товарів та послуг на власній территории. Крім того...
