зв'язано.
На наш погляд, нормативи бюджетної забезпеченості на одного жителя повінні візначатіся, віходячі з того, Який рівень удовольствие суспільніх потреб громадян, з точки зору держави, достатнім. Для цього Потрібні чіткі КРИТЕРІЇ визначення. До них можна Віднести Такі показатели, як забезпеченість населення районів кадрами відповідніх професій (лікарями, вчителями ТОЩО) науково обгрунтовані нормативи споживання продуктів харчування, товарів широкого вжитку и услуг та Другие Соціальні нормативи. На їх Основі можна розрахуваті середній по Країні норматив бюджетної забезпеченості як торбу добутків окрем СОЦІАЛЬНИХ норматівів на їх вартісну оцінку з урахуванням витрат, что безпосередно НЕ спрямовуються на Надання суспільній услуг, альо здійснюються для обслуговування цього процеса (Наприклад, утримання адміністратівного та обслуговуючий персоналу бюджетних установ).
Нормативи бюджетної забезпеченості, обчіслені як середні по Країні, мают буті діференційованімі для кожної бюджетної Ланки и розраховуватися за окрем видах суспільніх услуг у регіонах. Такий підхід до Формування норматівів дозволити місцевім органам управління самостійно візначаті напрямки та ОБСЯГИ Використання бюджетних коштів, розрахунок якіх здійснюється при формуванні доходної Частини місцевіх бюджетів.
починаючих з 2000 р. визначення прогнозного сертифіката № доходів областей здійснюється з урахуванням їх власної доходної спроможності. Показники Останньоі є коефіцієнт відносної податкоспроможності - відношення сукупно надходження від загальнодержавних податків та Зборів на территории области у розрахунку на душу населення до відповідного сертифіката № по Україні. При формуванні доходної Частини місцевіх бюджетів на прогнозованій рік застосовується усередненій коефіцієнт відносної податкоспроможності (К в.п. ) за результатами Виконання бюджетів за попередні роки (у тому чіслі очікуване Виконання бюджету поточного року), Який візначається за формулою:
в.п. =,
П и - сукупні Податкові надходження, что зібрані на відповідній территории в і-му году;
Ч и - ЧИСЕЛЬНІСТЬ населення в і-му году;
і- кількість років.
До розрахованого таким чином усередненого сертифіката № по Україні () застосовується коефіцієнт відносної податкоспроможності кожної области (До в.п.о. ). Добуток отриманий результату на очікувану кількість населення области (Чо) є ОБСЯГИ доходів бюджету области (ДБО) на Прогнозні рік, тоб:
В
ДБ про = К в.п.д * До в.п.д * Ч про
У подалі з метою заінтересованості органів місцевого самоврядування та областей у нарощуванні власної податкової податкоспроможності может буті закріпленій на довготрівалій Основі.
Зарахування до бюджетів місцевого самоврядування податків здійснюється у ПОВНЕ обсязі відповідно до порядком, Який візначається бюджетною резолюцією на Наступний рік.
На 2000 р. відповідно до Вказаною Вище документа, ЗАТВЕРДЖЕНИЙ Верховною Радою, передбача зарахування до бюджетів місцевого самоврядування у ПОВНЕ обсязі прибуткового податку з громадян. Податок на прибуток підпріємств є регулююча: до областей з низько індексом відносної податкоспроможності - зараховується в ПОВНЕ обсязі, до бюджетів других областей - Підлягає РЕГУЛЮВАННЯ. 20 відсотків акцизного збору з вітчізняніх товарів підлягає зарахування до місцевіх бюджетів, 80 - до Державного бюджету.
У межах области для районів та міст обласного значення Прибутковий податок з громадян и податок на прибуток підпріємств зараховуються в ПОВНЕ обсязі, акцизний збір з вітчізняніх товарів - у розмірі 20 відсотків; для міст обласного рядка Значення та районів, Які є донорами, прибутковий Податок з громадян зараховується у розмірі не менше 50 відсотків (за вінятком міст обласного значення, в якіх надходження від прибуткового податку з громадян перевіщують мінімальній ОБСЯГИ бюджету делегованіх Повноваження, обчисления на Основі норматівів бюджетної забезпеченості з урахуванням мережі бюджетних встанов).
Надходження від місцевіх податків та Зборів и сплачуй за землю зараховуються до бюджетів міст обласного значення та районів у ПОВНЕ обсязі, що не враховуються при візначенні доходів, что ЦІН спрямовуються на Виконання делегованіх Повноваження, и Використовують для фінансування Виконання ВЛАСНА Повноваження місцевого самоврядування.
При плануванні бюджетів усіх рівнів НЕ допускається Надання трансфертів бюджетам областей, міст та районів при возможности Формування їх доходної Частини нормативами відрахувань від загальнодержавних податків и Зборів.
Трансферт, належний области (Т про ), візначається як різніця между ОБСЯГИ видатків, обрахованіх ...
