улює цивільно-правове становище підопічних, може бути застосоване до більшості суспільних відносин, що виникають у цій сфері.
. Регулювання дослідженого інституту досягається зверненням до різних галузей права, які, між тим, створюють передумови до створення комплексних нормативних правових актів, присвячених майновим правам підопічних.
. Необхідно конкретизувати низку правових приписів, підвищити якість діючих норм права, що має зняти наявні в законодавстві протиріччя щодо цивільно-правового становища підопічного і сприяти вдосконаленню практики застосування інституту розпорядження його майном.
При виконанні роботи виник ряд труднощів. По-перше, досліджена тема представляється маловивченою, що зумовлює недостатність бази наукової літератури та публіцистики. Автори в більшості випадків описують інститут опіки і піклування, приділяючи незначна увага його майновим правовідносин. Цьому сприяє Закон про опіку та піклування, створений як основоположного акту даної сфери.
По-друге, нормативно-правова база, на наш погляд, не є повноцінною, оскільки не регулює деякі аспекти розпорядження майном підопічного. Наприклад, очевидні серйозні протиріччя в питанні кваліфікації договору про здійснення опіки та піклування.
По-третє, довелося зіткнутися з відсутністю достатньої кількості судової практики у справах про визначення порядку користування майном підопічного, а також у справах про способи розпорядження майном підопічного та ін. Можливо, що дана обставина пов'язано з нерозвиненістю майнових відносин у даній сфері, що обґрунтовується юридичними традиціями СРСР, які розглядали опіку і піклування як способу регулювання майнових правовідносин лише побічно.
У ході виконання роботи нами були зроблені пропозиції щодо вдосконалення действующего російського законодавства.
Так, вказано на необхідність внесення змін до абз.1 ст.30 ГК РФ, які спрямовані на уточнення підстав для обмежень дієздатності громадянина.
Також вказано на суперечність п.4 ст.21 Закону про опіку та піклування і ст.168 ГК РФ, що не повною мірою відповідає інтересам підопічного. Наслідком цього є визнання відповідного договору недійсним або розірваним, що тягне різні наслідки. На наш погляд, встановивши правило про розірвання договору замість визнання його недійсним, Закон тим самим позбавив підопічного права на отримання з опікуна або з піклувальника, або з набувача незаконно відчуженого майна, плати за користування даним майном в період з дня укладення договору до моменту набрання законної сили рішенням суду про його розірвання. У зв'язку з цим було запропоновано варіант зміни п.4 Закону про опіку та піклування.
Також звернуто увагу на неузгодженість п.6 ст. 19 та п.1 ст.21 Закону про опіку та піклування. Положення однієї норми не передбачають передачу майна підопічного в користування без попереднього дозволу органу опіки та піклування, а за іншою - допускають це, якщо термін передачі майна в користування складає менше п'яти років. Було зроблено відповідні пропозиції щодо усунення даної колізії.
Звернуто увагу на те, що в п.1 ст.14 Закону про опіку та піклування не вказано, в яких випадках допускається укладення договору про здійснення опіки та піклування. З п.2 ст.14 Закону про опіку та піклування випливає, що даний договір укладається у разі здійснення опіки на відплатних умовах. Чи допускається укладення такого ж договору в разі безоплатного здійснення опіки та піклування зі змісту Закону про опіку та піклування з'ясувати не можна. Були виділені інші недоліки інституту. Результатом дослідження питання стала запропонована мною редакція п.2 ст.14 Закону та п.2 стаття 16 Закону про опіку та піклування.
Слід зазначити, що позначені пропозиції щодо вдосконалення законодавства спрямовані на якісне нормативно-правове регулювання інституту розпорядження майном підопічного, який представляється значимим саме в даний період часу, що пов'язано з розвитком ринкових відносин у Росії. При втіленні заявлених у роботі пропозицій на практиці, на нашу думку, підвищиться ефективність дії законодавства, що регулює цивільно-правове становище підопічних, а також покращиться захист їх прав.
Список використаних джерел
1. Законодавство та інші нормативні акти
1. Конституція Російської Федерації: Прийнята 12.12.1993//Російська газета.- 1993. - 25 грудня.- С.3.
2. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина перша) від 30.11.1994 № 51-ФЗ//Збори законодавства Російської Федерації.- 1994. - № 32. - Ст.3301.
. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина друга) від 26.01.1996 № 14-ФЗ//Збори законодавства Російської Федерації...
