дбання житла - нагальна необхідність багатьох людей, а перетворення цієї необхідності в обгрунтований попит - одна з актуальних завдань соціальної політики в країнах, які переживають перехідний період. Житлову проблему в країнах Центральної та Східної Європи (ЦСЄ) та Росії можна охарактеризувати як невідповідність між потребою в житло (яка висока) і попитом на житло (який низький). Численні схеми фінансування, які активно запозичуються з західного досвіду, і спрямовані на вирішення завдання перетворення необхідності в житло в попит на житло. Зіставлення різних моделей економічного забезпечення житлової політики буде спрямовано на виявлення сильних і слабких сторін кожної з них у контексті умов країн перехідного періоду.
) Системно-програмний (програмно-цільовий) підхід - конкретизація і додаток системного підходу стосовно рішенню великих локальних наукових, технічних, соціальних, економічних та інших проблем об'єктів стратегічного планування. Характерні риси системно-програмного підходу: єдність чіткої цільової орієнтації, комплексності заходів, визначеності термінів здійснення, і вказівки джерел ресурсів. Особливе місце в системі програм, що розробляються в процесі стратегічного планування, займають цільові комплексні (стратегічні) програми. Цільова комплексна (стратегічна) програма - це адресний, різного ступеня директивності документ, що містить узгоджену за термінами, ресурсами і виконавцями систему соціально-економічних, виробничих, фінансових, науково-дослідних, організаційно-господарських та інших заходів, що забезпечують досягнення поставленої мети, завдань найбільш ефективними шляхами і у встановлені терміни.
) Державні програми формуються, виходячи з прогнозів по обмеженому колу особливо важливих державних завдань, а їх фінансування має здійснюватися з державного бюджету та позабюджетних фондів. За домовленістю можна залучати підприємства, населення, іноземних інвесторів. Матеріально-технічне забезпечення програм відбувається за рахунок поставок для потреб держави за типом державного замовлення через державний контрактну систему, органи якої закуповують продукцію, прогнозують тенденції зміни потреб. Реалізацією житлової політики в Краснодарському краї займається департамент будівництва. У регіоні реалізується пріоритетний національний проект «Доступне і комфортне житло - громадянам Росії» Безумовно, незважаючи на реалізований проект, у краї зберігається напруженість у забезпеченні житлом незаможних громадян і громадян окремих категорій, визначених законодавством Російської Федерації і законодавством Краснодарського краю, в межах встановлених соціальних стандартів.
) Крім того, серйозною проблемою залишається переселення громадян з аварійного житлового фонду, для вирішення якої необхідні значні фінансові ресурси. Переселення громадян з аварійного житла планується проводити на умовах співфінансування за рахунок бюджетних коштів або із залученням позабюджетних джерел, у тому числі на умовах приватно-державного партнерства. Житлове питання - одне з найбільш соціально значущих питань, яке не можна вирішити раз і назавжди. Він вимагає постійної уваги до себе з боку влади. І від того, наскільки гостро йдуть справи у житловій сфері, у великій мірі залежить і соціально-політична та соціально-економічна обстановка в регіоні, її стан може бути показником загального благополуччя регіону.
) Для вирішення цих проблем необхідно мати чітко сформульовану житлову політику та механізми її реалізації, що дозволяють забезпечити здійснення цілої низки заходів в різних галузях народного господарства області. Житлова сфера дуже багатогранна і стикається практично з усіма сферами людської діяльності, тому для вироблення та реалізації житлової політики необхідно залучення фахівців з різних сфер державного і муніципального управління.
Такі основні висновки за результатами проведеного дослідження.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
Жиліна В.І. Територіальні ринки житла: теорія і практика регулювання/В.І. Жиліна.- Волгоград: Вид-во ВолДУ, 2008. - 31, 9 п.л.
Управління регіональним ринком житла: навчальний посібник/О.М. Ларіонов, Є.Ю. Юркіна, А.І. Буш, В.І. Жиліна [и др.].- Волгоград: Вид-во ВолгГАСУ, 2011. - 41,5 п.л.
Сіміон Ю.С. Економіка житлово-комунального господарства. БЕРЕЗЕНЬ, Ростов-на Дону, 2012. - 240с.
Авдєєв В.В. Чому пробуксовує реформування в житлово-комунальній сфері. М.: Житлове та комунальне господарство, № 3., 2 009.
Козлюк А.Г. Як ЖКГ перейти до самоокупності. М .: «Житлове та комунальне господарство», 2010, №3., С. 10.
Перетворення науково-інноваційної сфери регіону./Под ред. А.Є. Когута. Спб: ІСЕП РАН, 2011
Тахи-Заде Ф.Г. Тарифна політ...
