ть приймати необхідні кадрові рішення (підбір, розстановка, звільнення персоналу). Тому, передбачаючи відповідно до вимог ст.37 Конституції РФ гарантії трудових прав, у тому числі спрямовані проти можливого довільного звільнення працівника, законодавець не має права встановлювати такі обмеження, які ведуть до спотворення самої істоти свободи економічної (підприємницької) діяльності. Інша суперечило б положенням ст.55 Конституції РФ, відповідно до яких захист прав і свобод одних не повинна приводити до заперечення або применшення прав і свобод інших, а можливі обмеження у вигляді федерального закону повинні переслідувати конституційно значимі цілі і бути пропорційними.
Оскільки вільне здійснення громадянами трудової діяльності може бути складно в силу необхідності поєднання роботи з виконанням цих значущі для держави і суспільства функцій, законодавець вправі передбачити заходи соціального захисту працівників, що входять до складу профспілкових органів і не звільнених від основної роботи. Встановлення для таких працівників додаткових гарантій, включаючи механізм ефективного контролю над правомірністю дій роботодавця при їх звільненні, має істотне значення для реалізації права на створення профспілок - одного з основних прав в демократичній правовій державі.
Обов'язок держави забезпечувати трудящим належний захист проти будь-яких дискримінаційних дій, спрямованих на обмеження свободи об'єднання в галузі праці, права організацій трудящих вільно обирати своїх представників, випливає і з положень Конвенції МОП N 87 1948 про свободу асоціації та захист права на організацію (ст.2 і 3), а також Конвенції МОП № 98 1949 щодо застосування принципів права на організацію і укладення колективних договорів, згідно з якою такий захист застосовується, зокрема, щодо дій, що мають на меті «звільняти чи будь-яким іншим способом наносити збиток трудящому на тій підставі, що він є членом профспілки або бере участь у профспілковій діяльності »(п.п. б, п.2 ст.1).
.3 Оцінка ефективності системи державного регулювання малого бізнесу в Республіці Мордовія
У період з 1994 по 2013 роки були прийняті та реалізовані сьомій програм підтримки малого підприємництва. Вони були спрямовані на вдосконалення нормативно-правової бази та інфраструктури підтримки малого бізнесу, стимулювання його виробничої орієнтації і розвиток в пріоритетних напрямках економіки і соціальної сфери, формування умов для розвитку малого підприємництва в інноваційній та науковій сферах, подолання адміністративних бар'єрів. При розгляді цілей і завдань, можна помітити, що багато з них переходять з однієї програми в іншу. Наприклад, стимулювання виробничої орієнтації малого підприємництва та його розвиток у пріоритетних направліннях економіки і соціальної сфери; розвиток перспективних фінансових технологій; усунення адміністративних бар'єрів; розвиток системи підтримки малого підприємництва на місцевому рівні та ін. Це свідчить про їх недостатню ефективність. Для багатьох з цих програм була притаманна проблема недостатнього фінансування та нераціонального витрачання фінансових ресурсів.
В даний момент реалізується Комплексна програма розвитку та державної підтримки малого підприємництва в Республіці Мордовія на 2011-2015 рр. (затв. постановою lt; # 234 src= doc_zip16.jpg / gt;
Малюнок 15 - Кількість малих підприємств в суб'єктах РФ
по ПФО в 2013 році
За показниками спостерігається значне відставання від показників більшості регіонів, що входять в Приволзький федеральний округ, як видно з графіка на малюнку 5.
Таблиця 15 - Кількість малих підприємств в суб'єктах РФ по ПФО
Суб'єкт РФКолічество малих підприємств, шт.2012 г.2013 г.Ніжегородская область61906342Кіровская область28262605Самарская область20375512Оренбургская область26372457Пензенская область23472618Пермскій край41954225Саратовская область57282808Ульяновская область26141992Республіка Башкортостан58315310Республіка Марій Ел1411882Республіка Мордовія9191174Республіка Татарстан4306735Удмуртская Республіка46332736Чувашская Республіка721918
Для подальшого аналізу необхідно розглянути розподіл підпри- ємств малого бізнесу по галузях економіки в 2013 році (малюнок 15).
Малюнок 15 - Число малих підприємств за видами економічної
діяльності (у% до підсумку)
Мале та середнє підприємництво охоплює практично всі види економічної діяльності. Найхарактернішою для малих підприємств в 2013 р була діяльність у сфері оптової та роздрібної торгівлі; ремонту автотранспортних засобів, побутових виробів та предметів особистого користування, операцій з нерухомим майном, орендою та наданням послуг.
Малі підприємства у сфері торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування, безсумнівно, повинні розвиватися і ...
