сто обговорюються фахівцями в галузі оподаткування, органами влади та платниками податків.
Проаналізувавши точки зору з приводу проблем в області податкового адміністрування, то дані проблеми можна згрупувати наступним чином:
) Проблеми правового характеру.
Податкове адміністрування зовнішньоторговельної діяльності, насамперед, націлена на дотримання податкового законодавства всіма учасниками податкового процесу. Але проблема тут криється в тому, що податкове законодавство РФ, по перше, занадто хитке і схильне до частих змін, по друге, заплутано і суперечить в певній частині економічним реаліям. Постійна зміна податкового та митного законодавства найчастіше ставлять підприємства-учасників зовнішньоторговельної діяльності в скрутне становище при оцінці митної вартості товарів, розрахунку ввізного податку на додану вартість і акцизів. Особливо важко орієнтуватися в російському оподаткуванні іноземним компаніям, які проводять свою діяльність на території Російської Федерації. У третє, податкове законодавством РФ, а точніше, зміни, що вносяться до нього, часто схильні суб'єктивних причин. Тобто найчастіше зміни в податковому законодавстві відбуваються з причин, залежних від самих суб'єктів податкових правовідносин. Крім того, у податковому законодавстві РФ досі є неврегульовані моментів, які призводять до створення нових і використання вже добре відомих як податковим органам, так і платникам податків податкових схем (схем уникнення від сплати податків, незаконного повернення ПДВ і т.д.).
) Проблеми організаційного характеру.
Як вже було зазначено раніше, податкове адміністрування зовнішньоторговельної діяльності, за своєю суттю це практична діяльність податкових органів у даній сфері податкових правовідносин. Для якісного виконання функції адміністрування податків, сплачуваних при скоєнні зовнішньоторговельної діяльності в сучасних економічних умовах необхідно поєднання наступних чинників:
· наявність висококваліфікованих фахівців у податкових органах та митних органах;
· наявність нових технологій (програмних продуктів) для здійснення багатьох функцій в електронному вигляді для спрощення багатьох процедур, як для працівників податкових органів, так і для платників податків;
· скоординована робота уповноважених відомств з обміну даними з податковими органами.
У відношенні двох останніх перерахованих факторів існують серйозні проблеми, хоча в останні два роки ситуація істотно змінилася.
Що стосується впровадження та використання інформаційних технологій при проведенні адміністрування, то дані процедури проводяться на хорошому рівні. Податкові інспекції встановлюють програмні продукти, створюють єдині бази даних, широко став використовуватися сайт ФНС для роботи з платниками податків.
В даний час існують прогалини при здійсненні обміну даними між державними органами і податковими інспекціямі.3) Проблеми соціально-психологічного характеру.
У Росії протистояння інтересів фіскальних органів і економічних суб'єктів дуже велика. Податкова культура в Росії завжди була і залишається вкрай низькою. Проблеми соціально-психологічного характеру складаються з поєднання наступних чинників:
· менталітет російського платника податків, який спрямований, насамперед, на приховування своїх доходів і мінімізацію податків;
· економічна неграмотність платників податків;
· недовіра платників податків до податкових органів, часто внаслідок неправильної поведінки останніх. Не секрет, що посадові особи податкових служб при здійсненні перевірок або просто при взаємодії з платниками податків дозволяють собі прояв грубості, упередженості щодо платників податків.
Крім того, можна виділити окремі проблеми, що стосуються конкретних податків.
Існуюча методика адміністрування ПДВ дозволяє недобросовісним платникам податків застосовувати різні особи ухилення від його сплати.
ПДВ є одним з податків, що сплачуються підприємствами та організаціями при ввезенні товарів на територію Російської Федерації. Але з аналізу податкових надходжень до бюджету, представленого в попередньому параграфі, видно, що в останні роки частка доходів бюджету від надходжень ПДВ знизилася.
Основна причина, яка призводить до втрат з ПДВ, - шахрайство при відшкодуванні податку з бюджету. Розкрадання коштів йде у формі прямого повернення грошей з федерального бюджету, а також за допомогою заліку вхідного ПДВ при проведенні операцій всередині країни. Рішення про відшкодування з федерального бюджету при здійсненні експортних операцій приймається податковим інспектором, і в зв...
