цтво житла для молодих сімей. Аналізуючи низькі показники кількості молодих сімей, які поліпшили житлові умови (в тому числі з використанням іпотечних кредитів і позик) при наданні сприяння за рахунок коштів федерального бюджету слід враховувати наступні фактори і вихідні дані.
З 2100 млн. рублів, виділених на підпрограму "Забезпечення житлом молодих сімейВ» в рамках реалізації федеральної цільової програми В«ЖитлоВ» на 2002-2010 роки у 2007 році, 652,29 млн. рублів передбачалося направити на виконання зобов'язань, що виникли перед молодими сім'ями - учасниками раніше діяла підпрограми, виходячи із заявок 40 суб'єктів Російської Федерації, що надійшли до Росбуд в лютому 2007 року.
Угоди між Росстроя та суб'єктами Російської Федерації про виконання зобов'язань за раніше діяв механізму були укладені на суму 643,39 млн. рублів - деякі суб'єкти Російської Федерації скоротили обсяг заявок при укладанні угод.
Фінансування зобов'язань за раніше діяла підпрограмі склало 601,49 млн. рублів згідно із заявками суб'єктів Російської Федерації (94% від суми укладених угод) з наступних причин:
- молоді сім'ї частково самостійно погасили заборгованість за придбане житло до надходження коштів з федерального бюджету (фінансування було розпочато 14 серпня 2006 з моменту зміни бюджетного розпису та надходження коштів на рахунок Росстроя),
- несприятливий результат вагітності;
- відмова молодих сімей від участі в підпрограмі;
- некоректне формування списків учасників підпрограми, що діяла до 1 січня 2006 року, перед якими були невиконані зобов'язання, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. p> За даними поданих звітів органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в рамках виконання зобов'язань перед молодими сім'ями - учасниками підпрограми за В«старимВ» механізму надано субсидій суму 554,7 млн. рублів., за підсумками 2007 року на рахунках в суб'єктах Російської Федерації залишилося 55,75 млн. Залишок коштів в обсязі 46,76 млн. рублів повернуто у федеральний бюджет. p> Таким чином, з 3570 молодих сімей, перед якими були зобов'язання, що виникли до початку реалізації нового механізму підпрограми, отримали субсидію з федерального бюджету 3144.
Починаючи з квітня 2007 року суб'єкти Російської Федерації проводили відбір банків для обслуговування коштів субсидій надаються молодим сім'ям згідно з критеріями, затвердженими наказом Росстроя.
13 травня 2006 постановою Уряду Російської Федерації № 285 було затверджено Правила надання молодим сім'ям субсидій на придбання житла в рамках підпрограми і з цього моменту Росбуд отримав змогу здійснювати відбір суб'єктів для участі в реалізації програми.
24 травня 2006 наказом Росстроя оголошено відбір суб'єктів для участі в реалізації підпрограми в 2007 році.
Критерії відбору:
1. Наявність регіональної програми забезпечення житлом молодих сімей;
2. Зобов'язання суб'єкта Російської Федерації з співфінансування підпрограми;
3. Наявність регіональної програми розвитку іпотечного житлового кредитування;
4. Відсутність у суб'єкта Російської Федерації нецільового використання субвенцій та субсидій, одержуваних за рахунок коштів федерального бюджету;
5. Підтвердження намірів банків та інших організацій брати участь у кредитуванні молодих сімей на умовах підпрограми.
Конкурсний відбір пройшов лише 61 суб'єкт Російської Федерації. p> У підсумку укладені угоди з 59 суб'єктами Російської Федерації на загальну суму 1 264 млн. рублів. (Не укладено угоди з Приморським краєм - на 13,7 млн. руб., Москвою - на 207,97 млн. руб. Причини - механізм діяли в регіонах програм щодо забезпечення житлом молодих сімей не збігався з федеральним, - кошти вкладалися в будівництво шахраюй; зміни в регіональні програми не були внесені).
Всього у 2006 році в рамках реалізації підпрограми з федерального бюджету було профінансовано 1865,69 млн. руб. що становить тільки 89% від запланованого обсягу (234,31 млн. руб. перейшли на 2007 рік на підставі статті 84 Федерального закону В«Про федеральному бюджеті на 2007 рікВ»).
Наступною проблемою залишається - низькі показники освоєння федерального бюджету. До причин низьких показників освоєння коштів федерального бюджету відносяться:
1. Пізніше перерахування коштів у доходи бюджетів суб'єктів Російської Федерації і, відповідно, видача свідоцтв про надання субсидій молодим сім'ям. У деяких суб'єктах Російської Федерації видача свідоцтв почалася в січні 2008 року. p> 2. Неготовність деяких суб'єктів Російської Федерації до реалізації заходів підпрограми (відсутність відповідних нормативно-правових актів і законів, передбачених умовами підпрограми і Правилами). p> 3. Термін дії свідоцтв про надання субсидій молодим сім'ям становить 9 місяців з дати...
