аука і наукове обслуговування; інформаційно-обчислювальний обслуговування; деякі галузі обробної промисловості. Безробіття в цих галузях супроводжується дискваліфікацією працівників, їх перекваліфікацією і еміграцією.
Проте рано чи пізно, коли настане фаза пожвавлення і підйому економіки попит на цих працівників зросте, а задоволення його виявиться неможливим. Це призведе до затримці економічного розвитку Росії, до більш глибинної за своїм змістом соціально-економічної дестабілізації.
Говорячи про безробіттю, треба мати на увазі, що її наслідки як складного соціально-економічного явища неможливо оцінити однозначно. Вона має не тільки негативне значення. Безробіття - одна з найважливіших умов нормального і безперебійного функціонування економіки. Вона забезпечує формування резерву робочої сили як найважливішого чинника розвитку ринкової економіки, яка постійно пред'являє попит на працю. Безробіття забезпечує необхідне виробництву перерозподіл кадрів, їх зосередження в тих видах діяльності, які виробляють продукти і послуги, що користуються великим попитом.
3. Основні напрямки державного регулювання ринку праці
Внаслідок різноманіття внутрішніх регуляторів, а також в силу соціальної важливості ефективного функціонування ринку робочої сили він потребує кваліфікованому регулюванні. Представляється, що створення такої дієвої системи регулювання у сфері зайнятості є однією з основних соціальних завдань проведених у Росії реформ. Треба сказати, що дещо в цій галузі вже зроблено. Прийнятий закон про зайнятість, створюються біржі праці (служби сприяння наймом), почалася реєстрація безробітних.
Тут розумно звернутися до апробованого досвіду багатьох розвинених країн.
Можна виділити чотири основні напрями державного регулювання ринку праці. По-перше, це програми зі стимулювання зростання зайнятості та збільшення числа робочих місць, по-друге, програми, спрямовані на підготовку та перепідготовку робочої сили, по-третє, програми сприяння найму робочої сили і, по-четверте, програми по соціальному страхуванню безробіття, тобто уряд виділяє кошти на допомогу безробітним.
У рамках цих програм у США, наприклад, в післявоєнний період були створені сотні тисяч робочих місць у державному секторі (у сфері суспільних послуг - освіта, медичне обслуговування, комунальне господарство, а також у будівництві громадських будівель і споруд та ремонтно-відновлювальних роботах).
Все більш важливого значення набувають також державне сприяння найму і програми підготовки та перепідготовки кадрів.
Непряме регулювання ринку робочої сили
Перераховані напрями не вичерпують усіх заходів впливу держави на ринок праці. Поряд з ними існує комплекс заходів непрямого регулювання даного ринку: податкова, грошово-кредитна і амортизаційна політика уряду. Крім того, чималий вплив на ринок праці надає і законодавство в області соціального забезпеч...
