тет нового економічного ладу: - все для людини. Від проголошення до реального практичного переходу до соціального державі необхідна довгострокова соціальна політика держави, орієнтована на здійснення прав суспільства і людини на розвиток.
До початку 90-х років 20 століття Росія володіла досить розвиненою мережею об'єктів соціально-культурного призначення, фінансованих державою. Однак загальний рівень їх матеріально-технічної бази, оснащеність сучасним устаткуванням були дуже низькими в порівнянні з країнами з розвиненою ринковою економікою. Причина в недостатності фінансових вкладень у соціально-культурну сферу.
Сьогоднішній стан соціально-культурної сфери країни характеризується як кризовий. Статус національної загрози придбали стан здоров'я населення, освітній та інтелектуальний рівень російської науки, падіння культурного рівня громадян. Досить відзначити, що за останні 10-15 років розвинені країни в 2 рази збільшили потенціал інфраструктури та доступність освіти. Росія, навпаки, зменшила в 1,5 рази і це тоді, коли, як відомо, ресурси є базовим чинником розвитку і в конкурентній боротьбі на світових ринках перемагає та країна, в який вище рівень професійної підготовки працівників.
За останні 5 років реальний рівень асигнувань на потреби освіти в Росії скоротився в 5 разів.
У країні склалося катастрофічне положення із станом здоров'я населення. Росія у світовому рейтингу систем охорони здоров'я з 191 країн світу посіла 130-е місце, поступившись Білорусі, Україна, Узбекистану, Казахстану, всім Закавказьким і прибалтійським країнам. [1] Негативним моментом є зниження чисельності населення країни.
Зрозуміло, що без значного збільшення обсягів фінансування в соціально-культурну сферу неможливо рішення фундаментальних проблем освіти, охорони здоров'я, культури і мистецтва. А без цього неможливо і вирішення фундаментальних проблем економічного розвитку Росії. p> Тим часом функціонування бюджетних установ в сучасних кризових умовах відбувається шляхом неповного і нестабільного фінансування. Бюджетне фінансування установ соціально-культурної сфери здійснюється виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, без урахування норм і нормативів, встановлених законами та іншими нормативними актами.
В результаті у 2000 році порівняно з 1990 роком рівень фінансування з бюджету соціальних витрат скоротився в 2 рази. На соціально-культурні заходи в останні роки відправляється в середньому 2-3% ВВП.
Величезну проблему становить питання про виплаті заробітної плати працівникам бюджетної сфери. Основне навантаження з цього приводу лягати саме на регіональні бюджети. Так після прийняття 6 листопада 2001 постанови уряду № 755 В«Про підвищення тарифних ставок Єдиної тарифної сітки з оплати праці працівників організацій бюджетної сфери В»однієї тільки Тверській області на ці цілі було потрібно в 2002 р. вишукати понад 1 млрд. руб. - 9,5% всіх витрат її консолідо...
