ваного бюджету. Однак, в тій же Тверській області в 2002 році були погашені всі заборгованості з виплати дитячих допомог за 1997-2002 р.
Для зміни ситуації в позитивну сторону необхідно на державному рівні переоцінити роль вкладень у соціально-культурну сферу, розглядаючи їх як вигідні вкладення. У всіх випадках при формуванні та використанні бюджетних ресурсів соціально-культурної сфери необхідна ув'язка з фактором збільшення продуктивної сили людини і процесом відтворення. Зараз такої ув'язки немає. Для виправлення ситуації слід розробити і використовувати систему стандартів, фінансових нормативів, регуляторів, що враховують взаємозв'язок В«людського фактора В»і продуктивності праці. Найбільший обсяг послуг соціально-культурного характеру надають бюджетні установи. Тому проблеми формування та використання фінансового механізму бюджетних установ, що працюють в нових, ринкових умовах, як ніколи актуальні.
Розвиток в Україні ринкових відносин змінило порядок фінансування бюджетних установ в економіці. Тепер вони можуть надавати послуги не тільки на безкоштовній, але і на платній основі і залишатися бюджетними установами за умови напрямку додатково отриманих доходів тільки на витратні статті, передбачені кошторисом, за винятком витрат на заробітну плату.
Фінансова діяльність держави в щодо установ бюджетної сфери зводиться до надання потрібного обсягу фінансових ресурсів для здійснення соціально значущих послуг та виконання прийнятих обов'язкових програм. На цьому перерозподільна функція державних фінансів в бюджетній сфері закінчується. Далі кожне бюджетна установа, отримавши від головного розпорядника бюджетних асигнувань належну йому суму, діє самостійно.
Самостійність бюджетних установ проявляється і в тому, що вилучити до бюджету фінансові ресурси бюджетних установ як юридичних осіб не можна. У той же час справжній етап економічного розвитку країни характеризується централізацією державних фінансових ресурсів і використанням їх через особові рахунки Федерального казначейства. З 1 січня 2000 року всі кошти бюджетних установ, у тому числі і позабюджетні, проводять через єдиний рахунок Федерального казначейства. Рух як бюджетних, так і позабюджетних, грошових потоків здійснюється через особові рахунки в установах Федерального казначейства без права «³льногоВ» розпорядження заробленими коштами. Необхідна чітка визначеність в питанні про те, чи можна вважати додаткові доходи, самостійно зароблені бюджетними установами їх власними засобами, якими вони можуть самостійно розпоряджатися і перерозподіляти в межах кошторисних призначень, або ж їх слід відносити до бюджетних ресурсів.
Централізація державних фінансових ресурсів у бюджеті необхідна. Однак зайва централізація і регламентація позабюджетних джерел позбавляє бюджетні установи ініціативи в розвитку і надання населенню необхідних обсягів соціальних послуг та зацікавленості в підвищенні якості обслуговування.
Пер...
