ктів Російської Федерації і не є прогнозованою оцінкою податкових доходів суб'єктів РФ. br/>
.3 Методи оцінки податкового потенціалу
I. Метод репрезентативною податкової системи (РНС) передбачає використання детальної інформації з податкових баз окремих податків .. Зміст цього методу полягає в розрахунку суми бюджетних доходів, які були б зібрані у регіоні, якби він докладав для їх збору середній по регіону рівень податкових зусиль при середніх для регіону ставках оподаткування. Для застосування цього методу використані дані по фактично зібраним податкам, податковим баз по всіх розглянутих податках. [20]
Процедура розрахунку податкового потенціалу методом РНС складається з наступних етапів:
1) визначення переліку класів доходів, за якими буде проводитися розрахунок податкового потенціалу (кілька видів податкових чи неподаткових доходів можуть бути об'єднані в один клас). Ці класи доходів повинні включати всі податкові та неподаткові доходи регіону;
2) визначення складу стандартної податкової бази для кожного класу доходів;
3) розрахунок репрезентативною (середньої для краю) ставки оподаткування шляхом ділення суми податкових платежів по об'єднаним в один клас доходах з регіону на суму без оподаткування з цього класу доходів;
4) розрахунок податкового потенціалу регіону шляхом множення по кожному класу доходів репрезентативною ставки на його податкову базу.
У Російській Федерації одні й ті ж податки по регіонах, як правило, мають однакові за своєю структурою податкові бази, особливо якщо мова йде про податки, надходження від яких перерозподіляються між федеральним і регіональними бюджетами. Однак для квазіналогових платежів складу нормативних податкових баз може бути неоднаковий у різних регіонах або дані за нормативними податковим баз можуть бути відсутні. У подібних випадках необхідно використовувати показники, побічно що вимірюють податкові бази таких податкових компонентів, в такому випадку ці показники повинні:
тісно корелювати з нормативної податковою базою (тобто податковою базою, обраної в якості стандартної);
- мати чітко певні характеристики (не допускати неоднозначних тлумачень);
мати порівнянні дані по регіону.
Репрезентативна система включає основні податки, що зараховуються до бюджетів регіонів, і відображає дохідні можливості, які враховуються при розподілі фінансових коштів в рамках міжбюджетного регулювання. Інші види податкових і неподаткових доходів, що не входять в репрезентативну систему, не враховуються при розрахунку бюджетної забезпеченості регіонів. [22]
II. Спрощений метод передбачає використання даних по десяти основних податках, які становлять майже 90% всіх податкових доходів р...
