мирного врегулювання, координація діяльності цивільних організацій і установ з метою ефективного здійснення цивільних аспектів мирного врегулювання, сприяє усуненню труднощів, що виникають при здійсненні цивільних аспектів, створює цивільні комісії і спільну Громадянську комісію БіГ, взаємодіє зі спеціальними міжнародними поліцейськими силами в Боснії і тд. Найважливіше з усіх повноважень Верховного представника - те, що позначено в Статті V Додатка № 10 до Дейтонській угодою: право самому інтерпретувати свої повноваження і умови угоди. Це В«остаточне правоВ» на інтерпретацію - абсолютно аномальна практика, що порушує всі загальноприйняті принципи, особливо, принцип поділу влади. Згодом Верховні представники використовували цю статтю не тільки для прийняття безпрецедентних рішень, наприклад, таких як відсторонення від посади законно обраних представників влади або розгін парламенту, а й для розширення власних повноважень. Один з перших Верховних представників роз'яснив це досить четно: В«Якщо ви уважно прочитаєте Дейтонську угоду, - заявив Карлос Вестердорп в 1997 р., - ви побачите, що Додаток 10 навіть дає мені можливість самому інтерпретувати мої повноваження і владуВ». Де факто Високий Представник - вищий, наднаціональний орган у Боснії, головний інструмент протекторату РБіГ перед міжнародним співтовариством (точніше Заходом). Взаємовідносини між Високим представником і владними структурами БіГ довгі роки розвивалися за схемою: отримай вказівка ​​- виконай. Не виконав - покараємо. Високі представники користувалися в БіГ необмеженими повноваженнями. Так, іспанський дипломат Карлос Вестендорп на цій посаді прославився тим, що використовував свою владу для зміщення обраних народом посадовців - позбавляв мандата депутатів парламенту - сербів, "замінив" переміг на виборах У вересні 1998 р. президента Республіки Сербської (РС) представника радикалів Миколу Поплашен Мілорад Додік від Партії незалежних соціал-демократів. Від посади градоначальника Баня-Луки був відсторонений Джорджі Умічевіч тільки за те, що той виступав проти будівництва Мечеті Фархаді, вважаючи її символом турецького ярма, а не культовою спорудою. Він нав'язував органам влади політичні рішення, візував призначення посадових осіб аж до генералів, контролював ЗМІ. У квітні 1998 Вестендорп почав створювати Комісію правди, наполовину складається з іноземців, яка мала стежити за ЗМІ, виступати в якості цензури. Незадоволений роботою всіх трьох національних телекомпаній, Високий представник вирішив, за його ж словами, "ампутувати" перш за все телебачення РС у Палі, а потім змусити працювати його за власною міркою. У РС були змінені 16 головних редакторів радіо і телестанцій. Він вирішив втрутитися і в освітню систему, щоб "звільнити боснійців від неуцтва", і почав писати проект підручника з історії для початкових і середніх шкіл. Вестендорп почав видавати жителям БіГ паспорта власного зразка з 1 січня 1998 (граматична помилка в паспорт...
