вному, давно склалася. Однак реальний стан справ свідчить про недостатність такого сприяння і контролю, оскільки на практиці комплексний підхід до захисту прав дитини не забезпечується. Існуючий контроль в переважній більшості випадків означає контроль, здійснюваний органами виконавчої влади за власними діями (діями установ, підпорядкованих органам виконавчої влади). До того ж контроль цей - вузьковідомчий: лише в рамках компетенції відомства. Введення в Росії посади Уповноваженого з прав людини також показало, що функції Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації та процедури їх реалізації не дозволяють ефективно забезпечити захист і відновити порушені права дитини.
В Оренбурзькій області прийнятий Закон Про уповноваженого з прав дитини в Оренбурзькій області від 04.03.2011 р (в ред. 02.03.2012 р.).
В даний час обов'язки Уповноваженого з прав дитини виконує Ковильская Ольга Григорівна.
Спільними для правової природи інституту уповноваженого з прав дитини є розв'язувані їм наступні завдання:
забезпечення гарантій державного захисту прав і законних інтересів дитини, відновлення його порушених прав;
сприяння реалізації прав і законних інтересів дитини;
вдосконалення механізму забезпечення та захисту прав і законних інтересів дитини;
підготовка пропозицій щодо вдосконалення законодавства про гарантії прав і законних інтересів дитини;
правове просвітництво населення з питань реалізації прав і законних інтересів дитини;
координація діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських організацій у галузі забезпечення та захисту прав і законних інтересів дитини;
інформування громадськості про стан дотримання та захисту прав і законних інтересів дитини, пропаганда положень Конвенції про права дитини.
У своїй доповіді Уповноважений з прав дитини в Оренбурзькій області Про дотримання і захисту прав, свобод і законних інтересів дітей в Оренбурзькій області в 2011 році ) Відзначила, що з основних питань, позначених у зверненнях до Уповноваженого, 7,3 % Становлять питання усиновлення, опіки та піклування.
Також було відзначено, що пріоритетною формою влаштування дітей відповідно до чинного законодавства є усиновлення. У зв'язку з прийняттям державою заходів, спрямованих на розвиток сімейного влаштування в сім'ї російських громадян в шість разів знизилося число дітей, усиновлених іноземними громадянами. Так, якщо в 2006 році іноземними громадянами було усиновлено 122 дитини, то у 2011 році - 23 людини. На жаль, а може бути і на щастя, в доповіді не згадується про звернення усиновлених дітей про порушення їхніх прав і, взагалі, про ситуації, що складаються в таких сім'ях.
У висновку і рекомендаціях Уповноважений вважає за необхідне рекомендувати ввести регіональне одноразова допомога при передачі дітей, які залишилися без піклування батьків, у усиновітельскіе і патронатні сім'ї. Сподіваємося, що це сприятиме розвитку інституту усиновлення в Оренбурзькій області, а одним з напрямків діяльності Уповноваженого з прав дитини в Оренбурзькій області стане захист прав дитини при усиновленні.
Висновки по 2 чолі
Усиновлення - це добровільний, санкціонований державою юридичний акт, в силу якого між усиновлювачем і його родичами з одного боку, та усиновленою і його потомством з іншого боку виникають аналогічні родинні стосунки.
У відносинах з усиновлення суб'єктами виступають усиновитель (як громадянин Російської Федерації, так і іноземний громадянин, особа без громадянства), його чоловік і родичі з одного боку, і усиновлюваний і його родичі з іншого.
Згідно п.1 ст.127 СК РФ усиновлювачами можуть бути повнолітні особи обох статей raquo ;. Також в СК РФ наведено перелік осіб, які не можуть бути усиновлювачами.
Що стосується особистості усиновлюваної, то відповідно до п.2 ст.124 СК РФ усиновлення допускається лише у відношенні неповнолітніх дітей і тільки в їхніх інтересах з дотриманням його етнічного походження, належності до певної релігії і культурі, рідної мови, можливості забезпечення дитині повноцінного фізичного, психічного, духовного і морального розвитку.
Усиновлення може відбутися при дотриманні наступних умов: згоди самих усиновителів; кровних батьків дитини або осіб, які замінюють батьків; дружина усиновителя, якщо він не усиновляє дитини, і, нарешті, самої дитини, якщо йому виповнилося 10 років.
Захист прав дітей покладена на батьків, усиновителів, опікунів (піклувальників), прийомних батьків, установ, що є опікунами ...
