ована на низьке зниження економічної безпеки Казахстану, на завершення сповзання вітчизняного виробництва в периферійну економіку, супроводжувану консервацією низького рівня життя основної маси населення і утворенням прірви між нею і елітною групою понад багатих людей. Ось чому, в залежності від конкретної ситуації, у тому числі специфіки і стану розвитку економіки, стабільності державної влади країни, цей фактор може виступати або в якості засобу, що забезпечує його господарську безпеку, або, навпаки, - джерела підвищеного для нього ризику, або навіть загрози. Іншими словами, податкова система вимагає докорінного реформування. Але цього можна домогтися за умови докорінної зміни курсу економічних реформ [23, с. 79].
3. Перспективи та напрямки вдосконалення податкової політики Республіки Казахстан
.1 Гармонізація податкових відносин
Удосконалення податкової системи визначається такими об'єктивними чинниками, як необхідність державного втручання в процес формування виробничих відносин і соціально-економічні межі оподатковування. Протиріччя між потребами в податкових доходах і можливостями їх отримання є основним при формуванні податкової системи. У розвинених країнах йде постійний пошук шляхів зменшення державних витрат і, отже, скорочення потреб у податкових доходах, з одного боку, і збільшення ефективності існуючих систем - з іншого.
Основні податкові проблеми полягають у наступному.
) Сучасна податкова система занадто складна для розуміння платників податків та ефективного управління з боку податкових органів. Це неминуче веде до зайвих адміністративним витратам і породжує витончені способи ухилення від податків.
) Особисте прибуткове оподаткування характеризується несправедливим розподілом податкового тягаря: нерідко однаковий рівень доходів супроводжується неоднаковим рівнем оподаткування. Це викликає протести з боку платників податків і підриває підвалини «податкової» моралі.
) Високі маржинальні ставки податків негативно впливають на процес прийняття економічних рішень. Платники податків, які потрапляють в цю групу обкладання, втрачають стимули до роботи, виявляють інтерес до «підпільної» економіці і стикаються з труднощами в накопиченні заощаджень.
) Оподаткування змушує компанії інвестувати кошти і перебудовувати баланс не з економічних, а по податкових причинах. Це негативно позначається на якості капіталовкладень та розподілі обмежених ресурсів.
) Великі відмінності в ставках особистого прибуткового оподаткування та обкладання корпорацій змушують компанії приймати рішення про інкорпорацію по податкових причинах. Дискримінація дивідендів веде до того, що нові інвестиції переважніше фінансувати за рахунок позикових коштів.
Недосконалість податкової системи в перерахованих аспектах існувало завжди. Однак зменшення можливостей фінансування державних витрат через податки, а також прагнення до більш раціонального використання природних ресурсів зробило необхідність вирішення цих проблем більш нагальною та невідкладної.
Діюча в Казахстані податкову систему викликає чимало нарікань з боку підприємців, економістів, депутатів, державних чиновників, журналістів та пересічних платників податків. З кожними черговими виборами створюється враження, що першим кроком нових людей, які прийшли в виборні органи влади, стануть докорінні зміни у сфері податків. Проходить деякий час, очікування не виправдовуються, надії на поліпшення системи розсіюються, оскільки нові законодавчі акти у цій галузі частіше погіршують її, ніж вдосконалюють, а критика залишається. Вона постійний і незмінний супутник податків Казахстану.
Але що ж, власне, викликає такий вал критики? Чим незадоволені всі - від підприємців до вчених, від кореспондентів газет до чиновників? Аналіз різних поглядів показує, що будь-якої спільної основи у критиків немає. Кожен незадоволений чимось своїм. Багатьом не подобається, що податки занадто високі. Одні по наївності думали, що в умовах ринку держава встановлює низькі податки, щось на зразок десятини в античному світі. Інші вважали, що свобода підприємництва поширюється і на податки: хочу - плачу, хочу - приховую. Але при цьому всі дружно обурюються і звинувачують уряд, коли затримується виплата заробітної плати працівникам бюджетних установ, пенсій, не вчасно оплачується державне замовлення. Тут все стає зрозумілим. Виявляється, низькі податки повинні поєднуватися з безперебійним фінансовим забезпеченням всіх державних витрат.
Далі предметами для критики виступають:
зайве фіскального характеру податкової системи;
відсутність належного стимулювання вітчизняних ви...
