станцій в Російській Федерації ускладнюється і такими суб'єктивними факторами, як непрофесіоналізм окремих керівників, необгрунтовані амбіції, особисті взаємини, вузьковідомчі інтереси і т.д.
Крім загальної тяжкості сукупного податкового тягаря велике значення має і крайня нерівномірність його розподілу по категоріях платників податків. До фінансової кризи серпня - вересні 1998р. до 40% всіх податкових вилучень призначалося для виплат по державному боргу, але доходи по ДКО не підлягали оподаткуванню, хоча вкладення в ці цінні папери приносили найвищі доходи у сфері легального бізнесу. Нерівномірність тя-жерсті податкового тягаря посилюється масовим ухиленням від сплати податків, системою численних і не завжди законних податкових пільг.
Складність і різноманіття підзаконних правових актів з питань оподаткування викликає численні нарікання платників податків. Здійснювати економічну діяльність, не порушуючи норм, викладених у тисячах інструкцій, роз'яснень та листів, що стосуються питань оподаткування, може лише підприємство, що має штат власних податкових експертів, не поступливий за чисельністю і досвіду податковим та іншим контрольним службам.
До теперішнього часу залишаються невирішеними проблеми відповідальності податкових органів за заподіяння шкоди платнику податків; недосконалість механізмів реєстрації та ліцензування новостворюваних підприємств.
Податкова система, введена в Росії з початку 1992 р., зберігала багато недоліків колишнього, радянського податкового законодавства. Для неї були характерні нестабільність дії податкових норм, пріоритет відомчих інструкцій над законами, неоднозначність і розпливчастість окремих принципових положень законів та інструкцій, ретроспективне введення окремих податкових норм, величезна кількість доповнень, уточнень і пояснень до новим і старим офіційним податковими документами, відсутність податкових судів, низька кваліфікація персоналу податкових органів. Складність, заплутаність і мінливість податкового законодавства поглиблювалися нововведеннями в області бухгалтерського обліку.
Висновок
Податкова система є одним з головних елементів ринкової економіки. Вона виступає головним інструментом впливу держави на розвиток господарства, визначення пріоритетів економічного і соціального розвитку. У зв'язку з цим необхідно, щоб податкова система Росії була адаптована до нових суспільних відносин, відповідала світовому досвіду.
Як відзначають багато вчених, російська податкова система, введена на початку 90 - х років, зароджувалася в умовах політичної боротьби Росії за суверенітет і незалежність від Центру. Так, за думку А. Бризгаліна і В. Берніка, В«основний акцент при формуванні нової системи оподаткування законодавцем був зроблений на врегулюванні економічних питань, які зачіпають кількість і видову спрямованість податків, розмір податкових ставок і розподілів податкови...
