о СРСР, формування зовні орієнтованої економіки, масштабна перебудова державної та політичної системи);
В· крайньої нестабільності, що вимагає не тільки оперативного, але, перш за все довгострокового, перспективного управління;
В· глибокої кризи господарства (падіння виробництва і його ефективності, інфляція), найтяжчого стану грошово-кредитного обігу, розлади всього фінансового господарства країни;
В· невдалої політики Банку Росії в 1991-I півріччі 1992 р., яка призвела до ослаблення банківської системи (платіжна криза, криза готівки, розлад системи безготівкових розрахунків, надмірно жорстка і непередбачувана монетарна політика та тощо).
Зрештою існувала необхідність довгострокової концепції переходу України до економіки ринкового типу і демократичної державності, яким відповідає якісна інша банківська система, ніж для централізовано планованої економіки і тоталітарної держави. [26]
На жаль, проект такої концепції був розроблений О.І. Лаврушин, Я.М. Міркіних тільки в 1993 р.
В· Основними засадами цієї концепції були:
В· організація банківської справи в перехідній економіці;
В· реальна ступінь "Ринковості" майбутньої банківської системи, співвідношення в ній централізованих і децентралізованих начал.
В· спрямованість нової банківської системи на обслуговування процесу реформ:
В· диверсифікацію власності (приватизацію, становлення незалежного приватного сектора);
В· демонополізацію;
В· становлення нових ринків (цінних паперів, землі, основних фондів, страхових послуг, науково-технічної продукції та інформації тощо);
В· технічну, технологічну та продуктову перебудову господарства, конверсію і скорочення військових витрат;
В· перебудову міжрегіональних та міжреспубліканських зв'язків;
В· посиленню відкритості економіки, її інтеграцію в мікрохозяйственних зв'язку;
В· перерозподіл повноважень між центром і регіонами.
Крім того, банківська система, на думку авторів концепції повинна сприяти розвитку приватної власності у фінансовому секторі, розвитку різних видів кредитних інститутів. Але, при цьому, не повинна порушуватися, сувора, система контролю за діяльністю банків з боку Центрального банку і представницьких органів держави. [27]
Структура кредитної системи Росії наприкінці 1994 р. значно відрізнялася від структури 1991-1992 рр.. і була наступною:
I. Центральний банк. p> II. Банківська система:
- комерційні банки;
- ощадні банки;
- іпотечні банки.
III. Спеціалізовані небанківські кредитно-фінансові інститути:
- страхові компанії;
- інвестиційні фонди;
- пенсійні фонди;
- фінансово-будівельні компанії;
- інші.
Нова структура кредитної системи стала більшою мірою відбивати потреби ринкового господарства, всі більш пристосовуватися до процесу економічних реформ.
У той ж...
