align="justify"> Важливо спрямувати зусилля на розробку програми заходів щодо створення правових, організаційних та економічних умов поетапного формування суспільного ладу.
Слід вважати, що не тільки органи поліції та органи самоврядування повинні забезпечувати охорону громадського порядку, а й самі громадяни.
На жаль, на сьогоднішній день участь громадян у забезпеченні правопорядку не має повсюдного поширення, насамперед через відсутність необхідної законодавчої бази. У 1993 р. було прийнято Постанову Уряду Російської Федерації "Про заходи щодо посилення охорони громадського порядку на вулицях міст та інших населених пунктів Російської Федерації" Постанова Уряду РФ від 22 вересня 1993 р. N 959 "Про заходи щодо посилення охорони громадського порядку на вулицях міст та інших населених пунктів Російської Федерації "(з ізм. від 6 липня 1999 р.)// Відомості Верховної Ради та Уряду РФ. 1993. N 39. Ст. 3631 .. Це Постанова про те Міністерству внутрішніх справ "при можливості забезпечувати участь у патрулюванні вулиць та інших громадських місць громадян, добровільно взяли на себе обов'язки з охорони громадського порядку". Органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації було рекомендовано "відновити з урахуванням місцевих умов і до прийняття Закону Російської Федерації" Про участь населення в охороні правопорядку "діяльність добровільних народних дружин, громадських пунктів охорони порядку, рад профілактики правопорушень трудових колективів, позаштатних співробітників міліції та інших соціальних інститутів для здійснення профілактичної роботи з правопорушниками ".
З моменту прийняття зазначеного правового акту пройшло більше 15-ти років. За цей час до Державної Думи Російської Федерації було внесено кілька проектів згаданого в Постанові закону, і жоден з них до цих пір не прийнятий. Суб'єкти Російської Федерації використовують власні можливість для врегулювання цієї проблеми, у багатьох з них прийняті і діють місцеві закони про участь громадян в охороні правопорядку, створені громадські структури, діяльність яких спрямована на попередження злочинів. p align="justify"> Більше того, поліпшення роботи органів самоврядування та поліції може сприяти також створення громадських об'єднань громадян, основним напрямом діяльності яких буде охорона правопорядку. На думку І.С.Фатова саме у вирішенні складних питань, в тому числі і правоохоронних громадські об'єднання працюють найбільш активно, вирішуючи проблеми громадян і надаючи підтримку там, де сьогодні державні інститути працюють неефективно Фатов І.С. Правоохоронні громадські об'єднання в становленні громадянського суспільства Росії// Державна влада і місцеве самоврядування. 2008. N 5. - С. 54. p align="justify"> Таким чином, з метою сприяння органам поліції та органам самоврядування в охороні громадського порядку доцільно створити добровільні об'єднання громадян - народні дружини. У...
