ців державного апарату та громадян як у сфері державного управління, так і в суспільстві взагалі.
. Як показав аналіз різних точок зору, сьогодні сутність контролю полягає у перевірці відповідності досягнутих результатів заданим параметрам, цілям, а його зміст - у з'ясуванні уповноваженими органами та особами, чи відповідає діяльність підконтрольних об'єктів нормативним приписам, нормативним правовим актам, поставлені перед ними завданням, а також безпосереднє прийняття заходів щодо усунення «відхилень» і застосуванню санкцій. У свою чергу сутність нагляду полягає у забезпеченні законності та правопорядку шляхом виявлення та усунення допущених порушень закону, а також їх попередження, його вміст становить заснована на законі діяльність спеціально уповноважених суб'єктів, спрямована на попередження, виявлення і припинення порушень закону за винятком безпосереднього застосування санкцій до порушникам.
. В цілому, контроль (нагляд), здійснюваний органами виконавчої влади, можна визначити як сукупність дій зі спостереження за функціонуванням відповідного об'єкта контролю (нагляду) з метою: отримання об'єктивної та достовірної інформації про стан справ на ньому, застосування заходів щодо попередження правопорушень (з правом прямого втручання в оперативну діяльність об'єкта контролю), надання допомоги підконтрольній структурі у відновленні законності та дисципліни, встановлення причин і умов, що сприяють порушенню вимог правових норм, вжиття заходів щодо притягнення до правової відповідальності винних осіб.
. Нові економічні правовідносини, які зараз формуються в державі, вимагають нових підходів до здійснення контрольно-наглядових функцій. Змінюється законодавство про контроль, ліквідуються деякі контрольно-наглядові органи, утворюються нові структури, посилюється роль інших структур (митної служби, податкових органів та ін), тому змінюються і контрольно-наглядові провадження. В даний час вони мають тенденцію до невиправданого ускладнення. Значна кількість надлишкової і нічим не виправданою регламентації діяльності підконтрольних структур (насамперед господарюючих), недостатня визначеність контрольних повноважень суб'єктів контролю призводить до створення неправового поля, що в кінцевому підсумку призводить до помилок або відвертим зловживанням з боку контрольно-наглядових органів. Тому вдосконалення законодавства, його систематизація, стандартизація та реформування контролю (нагляду) повинна здійснюватися шляхом:
? законодавчого відмежування контролю (нагляду) від інших близьких за формами і цілям видів діяльності (прокурорського нагляду, експертизи і т.д.);
? чіткого визначення предмета контролю (нагляду), контролю (нагляду) у державному управлінні, інших сферах;
? перегляду системи контрольно-наглядових органів, визначення та законодавчого закріплення їх вичерпного переліку, правового статусу, усунення паралелізму і дублювання в роботі, правового статусу і повноважень, згідно з якими державний контроль (нагляд) може здійснюватися тільки: а) компетентними органами (посадовими особами), б) в межах їх контрольних (наглядових) повноважень, в) з дотриманням процедур (строків, форм, методів та ін) контролю (нагляду);
? розробки механізму взаємодії контрольно-наглядових органів між собою і з правоохоронними органами;
? удосконал...
