чому не тільки в Україні, але і в розвинених країнах і країнах, багатих природними ресурсами. Це в чималому ступені підживлює існування і поширення (особливо серед ресурсно багатих країн) такого явища, як «ресурсне прокляття», і звужує можливості розвитку на основі інновацій.
Розвинені країни давно відмовилися від ліберального пропорційного оподаткування доходів своїх громадян, мотивуючи це необхідністю дотримуватися принципу соціальної справедливості при стягненні податків.
В Україні принцип соціальної справедливості оподаткування лише задекларований у податковому законодавстві (зокрема, в п. 4.1.6. Податкового кодексу України зазначається, що «соціальна справедливість - установлення податків та зборів відповідно до платоспроможності платників податків» ;). Насправді цей принцип проігнорований при оподаткуванні доходів фізичних осіб.
У більшості з цих країн ставки податку на високі доходи перевищують 40%. Черговий кризовий спад у світовій економіці, що почався в II половині 2012 р., зумовив подальше підвищення урядами країн ЄС ставок податків на доходи найбагатших верств населення.
Наприклад, новообраний Президент Франції Ф. Орланд оголосив про намір ввести оподаткування доходів найбагатших громадян країни, чий статок перевищує 1 млрд. євро, за ставкою в 75% [44].
Україні варто скористатися європейським досвідом. Це дозволить не тільки поповнити державну казну, а й підвищити довіру до влади у звичайних громадян, зменшити «градус» соціального невдоволення, пов'язаного з несправедливим характером приватизації і концентрацією всього багатства країни в руках кількох десятків сімей далеко не завжди законним і «прозорим», а нерідко і злочинним чином.
Чималий потенціал для акумулювання державою ресурсів на інвестиційні цілі становлять грошові кошти населення - як зберігаються на депозитах в банках, так і що знаходяться поза банками. Наприклад, на 1 вересня 2012 р. обсяг грошових коштів громадян, розміщених на депозитах в банках, склав 345 млрд. грн. [45], а «на руках» у населення, за оцінками експертів, зберігається від 50 млрд. до 150 млрд. дол. Залучити грошові кошти, що зберігаються поза банками, можливо, наприклад, шляхом випуску державних інвестиційних облігацій для фізичних осіб з терміном гарантованого погашення від 5 років і прибутковістю, не менш привабливої, ніж по банківських депозитах.
У жовтні 2012 р. Уряд України вдався до випуску державних казначейських зобов'язань номінальною вартістю 500 дол., терміном погашення 2 роки і річною ставкою прибутковості 9,2%, що перевищує середньозважену ставку по доларових депозитах на час випуску (7,6-7,8%). Продаж ГКО дозволена як юридичним особам, так і населенню [46]. Тим самим Уряд зробило спробу залучити заощадження громадян, що зберігаються поза банками, для поповнення державної скарбниці. Однак питання, наскільки запозичені таким чином грошові кошти населення будуть використані на інвестиційні цілі, залишається відкритим.
Розширення пропозиції інвестиційних ресурсів в економіці не повинно і не може відбуватися виключно завдяки нарощуванню бюджетних витрат держави. Не менш важливо зорієнтувати на інвестиційні цілі банківське кредитування і збільшити пропозицію довгострокових кредитів на прийнятних для бізнесу умовах. Вирішення цього завдання слід пов'язувати, з одног...
