го періоду в історії Російської держави можна з упевненістю констатувати: по самим різним оцінним параметрами це було конституційно-правовий розвиток. Можна також впевнено стверджувати, що правова система нової Росії відбулася. Вона відображає російський федералізм, включає в себе елементи і ознаки правової і соціальної держави. Можна констатувати і той факт, що російське законодавство до теперішнього часу в основних своїх галузях склалося.
4. Специфіка розвитку законодавства сьогодні полягає в тому, що приймаються нові закони загального характеру, що виконують роль кодексів. Це стосується насамперед формування абсолютно нових масивів законодавства в тій чи іншій області (освіта, енергетика, культура і так далі).
Перед законодавцем постає завдання модернізації законодавства, що передбачає його нову композицію - поєднання базових галузей з новими, які претендують на самостійне регулювання. Процес модернізації не переслідує цілей зміни цінностей, але він припускає корекцію принципів, облік нових галузей і забезпечення ефективними рішеннями знову виникаючих проблем. Як приклад можна вказати на необхідність розвитку міграційного законодавства, з тим щоб воно відповідало новим реаліям, враховувало гостроту і складність міграційних процесів.
Модернізація правової системи припускає також збагачення методів правового регулювання, комплексне їх використання, наукове співвіднесення з предметом регулювання.
5. Сьогодні можна також констатувати надмірність нормативного втручання держави у суспільні відносини, дрібнотем'я і суперечливість регулювання. На загальну думку фахівців, багато недоліки законодавства могли б бути усунені шляхом систематизації підходів до підготовки нормативних актів.
ВИСНОВОК
У даній роботі були розглянуті основи законодавчого процесу в європейських державах (Німеччина, Швейцарія, Росія).
В результаті виконання даної роботи були вирішені наступні завдання
- виділені поняття, ознаки і значення законодавчого процесу;
- проаналізовано історію становлення і розвитку законодавчого процесу в Росії, Німеччині та Швейцарії;
- охарактеризований законодавчий процес у Німеччині та Швейцарії; визначити нормативну базу, структуру парламенту і стадії законодавчого процесу;
- проведено порівняльний аналіз законодавчого процесу в Німеччині, Швейцарії та Росії;
- виділені прийняття і схвалення, усунення розбіжностей між палатами парламенту і вступ в силу.
Законодавчий процес або, як його ще називають, законодавча процедура - різновид юридичної процедури: закріплений у Конституції, законодавстві та (або) в регламенті законодавчого органу порядок внесення, обговорення та голосування законодавчої ініціативи.
Законодавча процедура в державі складається історично під впливом ряду факторів, насамперед позитивного і негативного досвіду законотворчої діяльності в попередній період.
Деякі елементи такого досвіду обов'язково зберігаються, відтворюються в законодавстві та регламенті законодавчого органу на новому етапі його розвитку, інші елементи, навпаки, активно заперечуються або ігноруються.
Правотворчість завжди перебуває під сильним впливом політичної ситуації, політичних інтересів представлених в палатах парламенту фракцій, які, використовуючи регламентні механізми, намагаються забезпечити собі переваги, а іноді і прямий контроль над законодавчим процесом, тим більше це характерно для настільки динамічного останнього двадцятиріччя розвитку російської державності.
Нарешті, на законодавчий процес впливає розвиток юридичної техніки, сучасних інформаційних технологій і процедур, які багато в чому зумовлюють технології державного управління, в тому числі і технології роботи з законодавчої інформацією.
Нова Конституція Російської Федерації зберегла двопалатну структуру законодавчого органу - Федеральних Зборів Російської Федерації, але компетенція палат, їх взаємодію у законодавчому процесі стали зовсім іншими. У Верховній Раді РРФСР палати (Рада Республіки і Рада Національностей) були рівноправні, кожна з них могла розглядати будь-які питання, віднесені до відання Верховної Ради Російської Федерації, однак при цьому в Раді Республіки розглядалися передусім питання державного будівництва та соціально-економічного розвитку, що мають загальне для всієї республіки значення, а також розглядалися акти, що стосуються прав, свобод і обов'язків громадян Російської Федерації.
У другому розділі був проведений аналіз законодавчий процес у ФРН та Швейцарії. З розглянутого матеріали можна зробити наступні...
