уються агентурної підтримки здійснюваних дізнань у політичних справах. Якщо в результаті оперативної діяльності відділення отримувало матеріали, достатні для проведення дізнання, воно передавало їх для подальшої розробки в губернські жандармські управління з обов'язковим продовженням самостійного розшуку. Таким чином, відділення повністю задовольняли потреби жандармерії у здійсненні негласних заходів.
Висновок
Правоохоронні органи з часу свого зародження активно взаємодіяли і розвивалися разом з реформуванням всієї державної системою. У сучасних умовах, коли активно вдосконалюється система органів внутрішніх справ, історичний досвід, аналіз організаційно-правових засад становлення та взаємодії органів внутрішніх справ і держави сприяє більш ефективному вдосконаленню.
У зв'язку з цим важливий позитивний історичний досвід становлення та еволюції системи органів внутрішніх справ Російської імперії в XIX столітті. У кінці XIII - початку XIX століття в країні склалася така обстановка, що владі необхідно було встановити більш гнучку та оперативну систему центрального управління, яка в умовах кризи феодально-кріпосницького ладу, формування капіталістичного устрою, посилення класової боротьби, зародження буржуазно-ліберальних настроїв серед передових російських дворян, змогла б забезпечити громадський порядок і безпеку в державі.
У цій ситуації царський уряд стало на шлях лавірування. Особливо характерна така політика для Олександра I.
Міністерство внутрішніх справ вперше було створено в Росії на підставі Маніфесту Олександра I від 8 вересня 1802 «Про заснування міністерств». За Міністерством внутрішніх справ міцно закріпилася репутація найважливішого відомства Росії на весь дореволюційний період.
До обов'язків МВС були віднесені турбота про повсюдне добробут народу, про цивільному порядку та благоустрої імперії; в його віданні були всі галузі державної промисловості, крім гірської, побудова і зміст всіх громадських будівель в державі, «відраза недоліку в життєвих припасах і необхідних надобностях гуртожитку» - т. е. забезпечення населення продовольством і товарами широкого вжитку.
І тільки потім вже ставилися завдання суто поліцейські: встановлення і підтримання спокою, боротьба з швидкими і дезертирами, взяття під варту і т. д. За завданням, їх характером і обсягом МВС того часу суттєво відрізнялося від сучасного.
Таке різноманіття функцій і завдань виразилося в зосередженні в МВС виконання великого обсягу внутрішніх функцій держави. У ньому спочатку було утворено чотири основних структурних підрозділи, так званих експедицій.
Однак через усього кілька років послідували державні перетворення, які стосувалися також і системи органів внутрішніх справ. У 1810 році створюється Державний Раду і майже одночасно видається Маніфест «Про поділ державних справ по міністерствах», який передбачає створення спеціального Міністерства поліції. У завдання нового міністерства крім боротьби з злочинністю мали увійти: проведення рекрутського набору в армію, охорона державних запасів продовольства, митний контроль, зміст і працевикористання засуджених, забезпечення справності та безпеки шляхів сполучення. Міністерство поліції повинно було також здійснювати явний і таємний нагляд за іноземцями в Росії, виконувати цензурні функції.
Уже наприкінці 1819 при перерозподілі функцій між міністерствами департаменти поліції господарської та виконавчої знову передавалися в МВС. Це означало ліквідацію Міністерства поліції.
У першій половині XIX століття органи внутрішніх справ в Російській імперії зазнавали неодноразові зміни в структурі, компетенції, управління. Однак всі ці перетворення завжди були пов'язані зі змінами політичної ситуації в країні і завжди відповідали цим змінам.
До середини XIX століття політичне, економічне та соціальне становище справ у Російській імперії було досить складним. За результатами Кримської війни (1853 - 1856 рр.), Починався новий період в історії Росії. Виявилися багато внутрішні недоліки Російської імперії. Громадська думка все наполегливіше нагадувало уряду про необхідність підняти країну до рівня Європи шляхом реформ. Потрібні були зміни, і країна з нетерпінням чекала їх. Побоюючись того, що Росія буде відкинута в ряди другорядних держав, уряд стало на шлях соціальних, економічних і політичних реформ.
Реформи місцевого управління, які полягали у запровадження місцевого самоврядування на основі постійного взаємного контролю на рівні повіту і губернії, безпосередньо вплинули і на реформування органів внутрішніх справ, в першу чергу, на місцях. 1 січня 1864 було видано «Положення про губернські і земських повітових установах».
...
