align="justify"> Заходи правового захисту - це реакція на факт невиконання обов'язків і порушення прав. Більшість авторів сходяться на думці, що до заходів захисту відносяться лише ті, які застосовуються з ініціативи потерпілого, чиї права порушені, і кінцева мета подібних заходів - відновлення права. Заходи захисту використовуються тільки в тому випадку, якщо сторона, яка порушила чиї-небудь права, добровільно їх не відновлює, або перешкоджає цьому, або не виконує добровільно свого обов'язку. Заходи захисту звернені до правопорушника, компетентним юрисдикційним органам та посадовим особам. Останні зобов'язані реагувати на звернення потерпілих.
Система заходів правового захисту залежить від особливостей галузей приватного та публічного права, видів юрисдикційного процесу (конституційна скарга, заява, скарга, позов та ін.).
Наслідком дії заходів правового захисту є настання відповідальності правопорушника у вигляді відновлювальних заходів і (або) заходів карально-штрафного характеру (покарання).
Питання про співвідношення заходів захисту і заходів юридичної відповідальності є дискусійним.
Співвідношення заходів захисту та юридичної відповідальності в науковій доктрині представлено у двох варіантах. Перший варіант пов'язаний з визнанням двох видів юридичної відповідальності - відновно-компенсаційної та карально-штрафної. У цьому випадку заходи захисту є процесуальними засобами (заходами, способами) потерпілих у зверненні до правопорушника і (або) компетентному державному органу чи посадовій особі за захистом порушеного права. Результатом дії зазначених процесуальних заходів є відновно-компенсаційна і (або) карально-штрафна юридична відповідальність. Саме в такому варіанті нами розглядається співвідношення заходів захисту та юридичної відповідальності.
При другому варіанті не зізнається існування відновно-компенсаційної юридичної відповідальності, яка ототожнюється з заходами захисту, протиставляється карально-штрафний відповідальності (каральних санкцій).
Р.Л. Хачатуров і Д.А. Липинський, визнаючи відповідальність у правомірному добровільному поведінці суб'єктів правовідносин, відмовляють в існуванні відповідальності правопорушника в його неправомірне поведінку, за яке законом не передбачена каральна санкція (покарання). Примусове відновлення порушених прав і обов'язків, порушеного правового стану автори пов'язують лише із засобами захисту, виключаючи для правопорушника заходи відновно-компенсаційної відповідальності. Така позиція малозрозуміла й суперечить здоровому глузду. Якщо є правопорушення, то повинна бути і юридична відповідальність правопорушника, характер якої може бути різним. Засоби захисту використовують потерпілі. Компетентні органи та особи, покликані охороняти і захищати правопорядок, конституційність і законність в суспільстві і державі, привертають правопорушника до юридичної відповідальності, що має відновно-захисний і (або) карально-штрафний характер.
Р.Л. Хачатуров і Д.А. Липинський вважають, що визнання нормативного правового акта Конституційним Судом РФ, що не відповідає Конституції РФ не тягне юридичної відповідальності, так як орган, що прийняв неконституційний нормативний правовий акт, що не зазнає несприятливі наслідки. Автори в даному випадку помиляються, оскільки Конституційний Суд РФ публічно визнає, що конкретний орган державної влади прийняв неякісний нормативний правовий акт, фіксує допущену їм помилку, яка спричиняє появу нової, додаткової обов'язки по виконанню рішення Конституційного Суду РФ і заповненню утворився прогалини у правовому регулюванні. Відмова від належного виконання рішення Конституційного Суду РФ, виправлення допущеної помилки або порушення термінів такого виправлення можуть призвести до виникнення карально-штрафний відповідальності, розпуску представницького органу державної влади або органу місцевого самоврядування.
У відновно-компенсаційної (захисної) і карально-штрафний юридичної відповідальності є загальна ознака - це примусова форма реалізації, зобов'язування правопорушника як суб'єкта неправомірної поведінки до несення відповідальності. Заходи захисту і відновно-компенсаційна відповідальність служать умовою нормального, позитивного процесу реалізації прав і обов'язків суб'єктів правовідносин.
Ототожнення заходів захисту і відновно-компенсаційної юридичної відповідальності поширене в науковій літературі і знаходить закріплення в Цивільному і Сімейному кодексах РФ. Стаття 12 ГК РФ вказує на найбільш поширені і значущі відновлювальні (захисні) заходи, а саме:
) визнання права в тих випадках, коли немає прямого порушення права особи, але існування у нього цього права оскаржується іншою заінтересованою особою (наприклад, визнання права авторства);
) відновле...
