чений начальник контрольно-ревізійного відділу Нефедова З. В.
У виконання листа ФСС РФ і Федерального фонду обов'язкового медичного страхування від 02.10.2012 р № 7278/101 і 02-10/06-10583 та наказу ГУ-МОРО ФСС РФ складено план проведення спільних перевірок цільового використання медичними організаціями коштів, що спрямовуються на оплату первинної медико-санітарної допомоги, наданої працюючим громадянам на 2012 рік. У план включено 5 медичних організацій (МУЗ «Ступинська центральна міська клінічна лікарня», Поліклініка № 8 ФСБ Росії »,« Отраднінская дільнична лікарня », Недержавне установа охорони здоров'я« Вузлова лікарня на станції Намисто »ВАТ РЖД, МУЗ« Івановська амбулаторія адміністрації Ступинского району » ), з якими укладені договори про фінансове забезпечення витрат на оплату послуг з наданої працюючим громадянам первинної медико-санітарної допомоги. Відповідно до листа ГУ - МОРО ФСС РФ № 12-11/01/6 454 від 20.10.2011 р був складений і затверджений директором філії план проведення перевірок цільового використання медичними організаціями коштів, що спрямовуються на оплату первинної медико-санітарної допомоги, наданої працюючим громадянам на 2012 рік, в нього було включено 13 медичних організацій з них перевірено 10. Усі перевірки занесені в підсистему «Ревізор» ЕІІС «Соцстрах». Порушення були встановлені в двох ЛПУ: МУЗ «Малинська районна лікарня» довідка від 27.11.2012 р № 1 на суму 7500 руб., МУЗ «Міхновський районна лікарня» довідка від 05.12.2012 р № 5 на суму 13950 руб. виправили порушення в строк, зазначений у довідці 2 ЛПУ. За результатами розгляду матеріалів перевірок встановлено, що надійшли грошові кошти на оплату 25% суми рахунків за первинну медико-санітарну допомогу направлялися на оплату праці працівників не беруть участь у наданні первинної медико-санітарної допомоги.
Глава 3. Шляхи підвищення ефективності внутрішнього фінансового контролю в системі державних позабюджетних фондів РФ
. 1 Оцінка ефективності фінансового контролю в системі позабюджетних фондів РФ
Ефективний фінансовий контроль за використанням державних коштів, особливо у сфері соціальної, це, насамперед, найважливіший фактор зміцнення довіри суспільства до державної влади, засіб консолідації влади і суспільства з метою забезпечення громадян передбаченими гарантіями і стабільності держави.
Як показують результати контрольно-ревізійної діяльності Інспекції, фінансові порушення у вигляді незаконного та нецільового використання коштів мають ще значні масштаби, тому актуальність фінансового аудиту, як традиційного виду бюджетного контролю для Росії, зокрема для нашої Інспекції, збережеться в найближчому осяжному майбутньому. Проведення традиційного аудиту фінансової діяльності не є високоефективним механізмом контролю за використанням бюджетних коштів, оскільки не «вимірює» ефективність витрат, вироблених в ході виконання бюджетів та реалізації програм і проектів. Однак це не є фактором, що перешкоджає впровадженню аудиту ефективності.
За своїм змістом всі ревізії та перевірки, що проводяться фахівцями Рахункової палати РФ, є складними. У процесі їх здійснення інспектори повинні отримати неспростовні докази, справедливі, надійні і точні факти. Це вимагає перевірки значної кількості первинних документів.
Світовий досвід свідчить про те, що впровадження аудиту ефективності використання державних коштів у діяльність органів державного фінансового контролю є однією з складових масштабного реформування державного сектору економіки. Таке реформування передбачає:
) створення механізмів перспективного і середньострокового фінансового планування;
) зведення до мінімуму функцій органів виконавчої влади і усунення їх дублювання; поділ завдань і функцій вироблення реалізації державної політики у певних областях господарських функцій (безпосередньої організації виконання робіт);
) реформу державної служби;
) перехід до бюджетування, орієнтованого на результат (розподіл бюджетних ресурсів на основі оцінки стратегічних цілей діяльності, тактичних завдань з досягнення цілей і конкретних дій з виконання завдань);
) підвищення прозорості бюджетів і вдосконалення звітності про використання бюджетних коштів та результати проведених витрат;
) створення дієвої системи контролю та оцінки соціально-економічної ефективності бюджетних доходів і витрат.
Управлінська діяльність у бюджетній сфері, що включає в себе весь бюджетний процес: підготовку проекту бюджету, виконання бюджету, підведення підсумків виконання бюджету та контроль за витрачанням бюджетних коштів, повинна бути орієнтована на результат і досягнення конкретних соціальних цілей.
